Закон о праве на забвение в интернете

Президент Владимир Путин подписал так называемый закон «о праве на забвение», по которому обязаны удалять ссылки на информацию о гражданах по их требованию.

Этот закон, вызвавший много споров, был принят Госдумой 3 июля и одобрен Советом Федерации 8 июля. Документ вносит поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно тексту закона, по требованию физического лица обязан перестать выдавать ссылки на страницы, на которых содержатся недостоверные сведения о заявителе. Также удалению подлежат ссылки с информацией «неактуальной, утратившей значение для физического лица в силу последующих событий или его действий».

Исключение составляет лишь информация, в которой речь идет об уголовных преступлениях или сроках привлечения к уголовной ответственности. Закон должен вступить в силу с 1 января 2016 года.

Вокруг этого нововведения велось множество споров. В результате в первоначальную версию документа было внесено несколько поправок. Например, из текста исчезла возможность удаления достоверной, но устаревшей информации. Кроме того, появилась поправка, обязывающая заявителя указывать свое имя и фамилию, и дающая право поисковым системам запрашивать документ, удостоверяющий личность.

Закон о забвении в сети Интернет

Закон о праве на забвение в сети Интернет вступает в силу с 01.01.2016г. (т.н. закон о забвении в интернете).

Закона с таким названием нет. Под законом о забвении понимается закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Постепенно складывается практика применения этого законодательства. Уже поступают первые требования к поисковикам.

Конечно, еще много чего не понятно, много вопросов. Но я считаю, надо посмотреть, как оно пойдет дальше. У закона много критиков. Сама идея этого закона мне кажется правильной. Среди критиков речь идет о непродуманности закона, о его несовершенстве. Пишут про какие-то дикие штрафы. Может быть я не совсем внимателен, но в КоАП я не обнаружил никаких штрафных санкций для операторов поисковиков. Более того, я считаю, что штрафных административных санкций не будет. Требование о прекращении выдачи будет существовать в гражданско-правовой сфере отношений.

Изложу здесь основные материально-правовые основания требования о «забвении», предусмотренные законодательством России с начала 2016 года.

Как использовать закон о забвении?

В соответствии с законом об информации, информационных технологиях и о защите информации оператор поисковой системы, распространяющий в сети «Интернет» рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, по требованию гражданина обязан прекратить выдачу сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет», позволяющих получить доступ к информации о заявителе, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя, за исключением информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, и информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость.

Требование заявителя должно содержать:

  1. фамилию, имя, отчество, паспортные данные, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты, почтовый адрес);
  2. информацию о заявителе;
  3. указатель страницы сайта в сети «Интернет», на которой размещена информация;
  4. основание для прекращения выдачи ссылок поисковой системой;
  5. согласие заявителя на обработку его персональных данных.

Оператор поисковой системы обязан ответить в течение 10 дней и если требование заявителя является полным, прекратить выдачу ссылок на информацию, указанную заявителем в требовании.

Что делать если поисковик отказал заявителю в праве на забвение?

Мотивированный отказ оператора поисковой системы может быть оспорен в суде. Поэтому в Гражданский процессуальный кодекс были внесены соответствующие дополнения. Теперь заявитель может обратиться в гражданский суд по своему месту жительства с требованием о прекращении поисковиком выдачи соответствующего контента. Судебный процесс будет проводиться по правилам гражданского процессуального законодательства.

Можете обратиться ко мне, помогу вам конфиденциально «забыться» в интернете.

Куда направляется требование о забвении?

Требование должно быть направленно Яндексу, Гуглу, Рамблеру и т.д.

Материал не будет удален из сети Интернет, но поисковики не будут выдавать соответствующую ссылку.

Выскажу одно соображение. А как быть с контентом, размещенным в социальных сетях. Полагаю, что определение термина «поисковая система» вполне может быть распространено и на систему внутреннего поиска по социальным сетям. Более того, считаю, что такое положение будет соответствовать духу нового закона.

Это интересно:  К какой отрасли права относится авторское право

Ознакомьтесь с легальным определением вышеуказанного термина.

Поисковая система — информационная система, осуществляющая по запросу пользователя поиск в сети «Интернет» информации определенного содержания и предоставляющая пользователю сведения об указателе страницы сайта в сети «Интернет» для доступа к запрашиваемой информации, расположенной на сайтах в сети «Интернет», принадлежащих иным лицам, за исключением информационных систем, используемых для осуществления государственных и муниципальных функций, оказания государственных и муниципальных услуг, а также для осуществления иных публичных полномочий, установленных федеральными законами.

Полагаю, что такое законодательство необходимо, оно будет способствовать защите и неприкосновенности частной жизни и личности.

Если у вас возникнут сложности, можете обратиться ко мне. Помогу конфиденциально прекратить выдачу нежелательного контента.

Как работает закон о «праве на забвение»

С 1 января 2016 года в России вступил в действие закон о «праве на забвение». Рассказываем, как он работает и куда обращаться, чтобы удалить нежелательную информацию о себе.

Какую информацию можно удалить
По закону о «праве на забвение» вы имеете право потребовать у поисковой системы удалить из результатов поиска ссылки на материалы, где речь идет о вас. При этом информация должна быть недостоверной, устаревшей (о событиях трехлетней давности или более ранних) или противоречить законам РФ.

Важный нюанс: контент не смогут удалить с сайта, на котором он размещен, но информация пропадет из поисковой выдачи. Чтобы выйти на нее, понадобится знать точный адрес прямой ссылки.

По закону, контент, который вы просите удалить, должен иметь прямое отношение лично к вам: ФИО или внешность (если речь идет о фотографиях и видео) того, о ком идет речь в публикациях, должны совпадать с вашими.

Какую информацию удалить нельзя
Если информация недостоверна или противозаконна, вы можете требовать ее удаления без всяких оговорок. А вот для устаревших данных есть исключения.

Нельзя требовать удаления материалов, в которых есть признаки уголовных преступлений, если срок привлечения к ответственности по ним еще не вышел. То есть, если о вас написали, что вы украли деньги из бюджета, ссылки на статьи об этом можно будет удалить только после того, как (и если) вы докажете свою невиновность.

Также нельзя требовать удаления материалов, где говорится о вашей судимости, если она не снята и не погашена.

Куда обращаться
Важно понимать, что в каждый поисковик нужно будет написать отдельное заявление.
Его можно направить заказным письмом или заполнить специальную форму онлайн.
Вот где это сделать: Яндекс (+ Рамблер), Гугл, Поиск@mail.ru, Спутник, Bing.

Как подать заявление
Самостоятельно соберите все ссылки, которые хотите удалить из поисковой выдачи. Если через какое-то время обнаружатся новые материалы, придется подать еще одно заявление.

Убедитесь, что информация по этим ссылкам относится непосредственно к вам. То есть, вас можно точно опознать по ФИО или по внешности, если речь о фотографиях и видео. Если указываете другие признаки (например, место работы и должность), дополнительно объясните, почему по ним легко узнать именно вас. Вам также придется доказать, что что заявитель и жертва — одно и то же лицо (вы).

Подать заявление за другого человека нельзя, кроме случаев, если вы — родитель или официальный опекун пострадавшего. В таком случае нужно приложить сканы свидетельства о рождении ребенка и страницы из паспорта родителя с указанием родства.

Дальше следуйте инструкции:

  1. Впишите свои персональные данные и актуальные контакты (достаточно будет адреса электронной почты), чтобы сотрудники поисковика могли связаться с вами.
  2. Приложите скан паспорта.
  3. Скопируйте все ссылки, которые хотите удалить из поисковой выдачи. Важно, чтобы это были прямые ссылки на нежелательный контент.
  4. Укажите категорию, к которой относится информация: недостоверная, неактуальная или противоправная.
  5. Объясните, почему вы считаете эти данные некорректными. Если есть доказательства вашей позиции, приложите их (это может быть ссылка на другую информацию, говорящую в вашу пользу, сканы решения суда и т.п.)
  6. Дайте поисковику согласие на обработку персональных данных.

Заявление будет обработано за 10 рабочих дней, в течение которых поисковик может запросить дополнительную информацию. У вас есть 10 рабочих дней со дня получения запроса, чтобы ее предоставить. После чего в течение следующих 10 рабочих дней по вашему заявлению примут решение. Если оно будет положительным, ссылки удалят. Отрицательное решение представители поисковика обязаны аргументировать — отказать просто так нельзя.

Не согласны? Отказ можно обжаловать через суд по месту юридического адреса поисковика, либо вашему по месту жительства. Если вы выиграете, поисковик будет обязан удовлетворить ваш запрос, иначе ему грозит внушительный штраф.

Что еще важно помнить

  • Закон о «праве на забвение» не позволяет удалить информацию, но помогает существенно затруднить ее поиск.
  • Закон относится к российским поисковым системам и иностранным поисковикам, ведущим коммерческую деятельность на территории России (например, рекламирующим товары российских производителей на русском языке).
  • Собственные поисковые системы сайтов (например, блогов и социальных сетей) не попадают под действие закона. Исключение: сайты, в которые встроен поиск Яндекса.
  • Требовать у поисковика удалить нежелательный контент по закону о «праве на забвение» может только физическое лицо. Юридическим лицам придется сразу обращаться в суд.
  • Если заявление хочет подать несовершеннолетний, ему нужно попросить об этом родителей или официального опекуна.
  • Поисковик не имеет права разглашать информацию о том, что вы обратились с просьбой удалить информацию о себе.
Это интересно:  Книги авторское право в интернете

Как работает право на забвение в интернете

«Право на забвение» появилось в 2014 году после решения Европейского суда, обязавшего Google удалять из выдачи ссылки на «неточную, заведомо ложную и более неактуальную информацию» по заявлению гражданина ЕС. Всё началось с процесса испанца Марио Костеха Гонсалеса, который ещё в 2009 году потребовал изъять из общего доступа информацию о судебных извещениях 20-летней давности. Через две недели после вступления закона в силу Google открыла онлайн-форму для отправки заявлений. С 2014 по 2018 гг. поисковик получил почти 3 млн запросов. 44% указанных в заявлении адресов были удалены из выдачи.

Как работает право на забвение в рунете

«Право на забвение» действует в России с 1 января 2016 года. Его применение регламентировано статьёй 10.3 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» . Допускается удаление следующих категорий:

  • информация, нарушающая законодательство РФ;
  • недостоверная информация;
  • неактуальная информация;
  • информация, утратившая значение в силу последующих событий или действий заявителя.

Исключением являются сведения о событиях, содержащие признаки преступлений, сроки давности по которым не истекли, и информация о совершении гражданином уголовно наказуемого деяния, по которому не снята или не погашена судимость.

Заявление необходимо подать оператору поисковой системы. Для удобства каждый поисковик создал соответствующую электронную форму: Яндекс, Google, Mail.ru, Рамблер, Bing.

В судебной практике нет ни одного решения об удовлетворении требований заявителей. Суды, как правило, апеллируют к тому, что заявитель не предъявляет надлежащих доказательств того, что сведения являются не соответствующими действительности. Также есть решения, в которых указано, что оператор поисковой системы не может отождествить заявителя и лицо, в отношении которого распространяется информация. Ссылаются на то, что оператор поисковой системы не может установить соответствие информации действительности, т.е. не предоставляется относимый и допустимый пакет документов. В одном из решений есть мнение, что из диспозиции статьи 10.3 следует, что прекращение выдачи ссылок осуществляется оператором поисковой системы только на информацию, в отношении которой уже установлен факт ее недействительности, незаконности или неактуальности. И оператор не наделен полномочиями по установлению недостоверности или незаконности размещенной другими лицами информации. Я прихожу к выводу, что более эффективным будет не путь того, чтобы идти через заявление к оператору, а всё-таки, наверное, путь подачи искового заявления в суд о защите чести, достоинства и деловой репутации (ст. 152 ГК РФ). При разрешении такого рода дел суды выносят решения о соответствии или несоответствии информации действительности, и, в случае необходимости, требуют удалить ее.

Проблемы применения права на забвения

Одна из главных проблем при использовании «права на забвение» — действие закона только на определённой территории. Например, гражданин страны, входящей в Европейский союз, обращается в Google с просьбой об удалении недостоверной информации. Его заявление удовлетворяют, ссылки не отображаются в поисковой выдаче, но только если использовать Google из страны, входящей в ЕС. В итоге для получения доступа к информации достаточно просто поменять своё местоположение хотя бы с помощью VPN.

Сейчас Европейский союз требует от Google распространения запрета на все страны. То есть если заявление гражданина ЕС будет удовлетворено, то удалённые ссылки не будут показываться ни в одной версии поисковой системы. В Google считают, что такой подход приведёт к навязыванию своих ценностей остальному миру, и категорически отказывается от глобальной чистки выдачи.

Российский закон о «праве на забвение» тоже вызывает у поисковиков вопросы. В марте 2016 года в блоге Яндекса появился пост со статистикой применения нормы и предложениями по доработке. В частности, за три месяца действия закона компания получила 3600 обращений, из которых 27% были удовлетворены. По остальным заявлениям компания составила письменный отказ.

Одна из главных причин большого количества отказов — невозможность определить достоверность, законность и актуальность информации. Однако руководитель аппарата «Правое дело» Урван Парфентьев считает, что поисковик неправильно трактует норму:

Буквальный анализ нормы свидетельствует, что поисковикам дано право только проверить полноту предоставленных заявителем сведений в установленном законом объеме. Также по результатам анализа можно предположить (хотя это прямо не указано в комментируемой статье), что поисковики могут проверить факт осуждения гражданина или наличия судимости по публичным источникам, но не больше. Таким образом, закон не возлагает на поисковик функции проверки достоверности или актуальности информации, как почему-то ошибочно полагают отдельные компании. Им отведена исключительно техническая функция, и заявление субъекта персональных данных для них является достаточной защитой в случае претензий «сетевых анархистов» по изъятию каких-то ссылок из поисковой выдачи.

Законодатель фактически переложил обязанности по оценке размещенной информации на операторов поисковых систем, как правило, являющихся частыми компаниями. Они должны принимать решение об отнесении информации к утратившей значение для заявителя. При этом им необходимо не только оценивать представленные заявителем доказательства, что информация стала для заявителя неактуальной и утратила для него значение в силу событий или действий заявителя, но и учитывать конституционный принцип гласности и свободы слова, поскольку информация может касаться не только самого заявителя, но и иных лиц, а также иметь общественное значение. При существовании более четких критериев, в том числе [указания того,] какими доказательствами может быть подтверждена неактуальность и утрата значения для заявителя информации, полагаю, что процесс реализации права на забвение был более прозрачным и понятным как для операторов поисковых систем, так и для заявителей.

Поисковые сервисы фактически не осуществляют распространение информации. Они лишь предоставляют пользователям услуги поиска информации, которая размещается третьими лицами. И указанный факт как раз исключает возложение ответственности на поисковые сервисы (т.е на операторов) за содержание информации. Авторы сайтов самостоятельно, с использованием соответствующих программных средств, определяют уровень доступности размещаемой ими информации, определяют возможность или невозможность индексирования информации поисковыми системами. Это их зона ответственности. Результаты поиска по каждому запросу любого пользователя формируются автоматически. [Поисковики] предоставляют просто список ссылок, который указывает, по каким сетевым адресам в интернете в текущий момент времени может присутствовать информация, релевантная заданному пользователем вопросу.

Таким образом, применение «права на забвение» не предполагает удаления информации с сайтов — для этого есть другие процедуры. Оно лишь обеспечивает удаление ссылок из поисковой выдачи. Это снижает охват, потому что большую часть информации мы получаем из поисковиков, но не решает проблему распространения полностью.

Это интересно:  Права смежные с авторскими общая характеристика

Почему иногда забвение — это плохая идея

Главная опасность — «эффект Стрейзанд», суть которого в том, что попытка скрыть информацию часто приводит к обратному результату — ещё более широкому её распространению. Название этого социального явления отсылает к истории певицы и актрисы Барбары Стрейзанд. В 2003 году она подала иск с требованием взыскать 50 млн долларов с фотографа, который сделал снимок её дома в Майами, и с портала, разместившего фотографию в открытом доступе. До начала судебного разбирательства фото было скачано с сайта 6 раз, при этом дважды его загружали адвокаты Стрейзанд. Спустя месяц у изображения было уже более 400 тысяч просмотров. Иск в итоге был отклонён.

Сразу после появления в России «права на забвение» поисковики стали получать заявления, а СМИ внимательно изучать, кто пытается удалить сведения о себе из общего доступа. Уже в феврале 2016 года Яндекс, Google и «Рамблер Интернет Холдинг» стали ответчиками по иску некого Колупаева П.О. с требованием об исключении из поисковой выдачи нескольких ссылок. Журналисты «Ведомостей» предположили, что это бывший сотрудник УФСКН России по Липецкой области, в отношении которого ранее были заведены уголовные дела. Вместо забвения Колупаев П.О. получил упоминание в федеральной прессе — теперь вы тоже о нём знаете.

За два года были и куда более громкие дела. Бизнесмен Сергей Михайлов, которому приписывают прозвище Михась, судимость и участие в солнцевской группировке, неоднократно обращался в Яндекс и Google с требованием удалить ссылки на материалы «с недостоверной или заведомо ложной информацией». По его словам, сейчас поисковики удовлетворили только 5% запросов. О попытках Сергея Михайлова скрыть информацию первым рассказал«РБК», затем историю подхватили другие СМИ.

Ещё один постоянный заявитель — бизнесмен Евгений Пригожин, которого связывают с созданием «фабрики троллей» и называют «поваром Путина». Он подал уже больше 20 исков с требованием удалить ссылки на материалы, в которых идёт речь о воровстве, незаконном получении госконтрактов и других нарушениях закона.

Впрочем, рядовым гражданам обращение к поисковикам с просьбой об удалении информации вряд ли грозит серьёзным интересом со стороны СМИ. Тот же Колупаев П.О. стал известен, потому что был одним из первых заявителей. Наверняка повлиял и его статус бывшего сотрудника правоохранительных органов. К людям известным и авторитетным же внимание всегда будет выше. При этом общественное мнение часто выражает позицию, что если человек пытается что-то скрыть, значит, это неприятная правда.

Статья написана по материалам сайтов: igor-shibalkin.ru, rocit.ru, trashbox.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector