+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Субъектом права международных договоров являются

6.1. Понятие международных договоров

Договоры заключаются для того, чтобы конкретно и четко определить взаимные права и обязанности сторон договора. Договорная форма закрепления международных отношений обусловливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами.

Договоры как существенный элемент и залог стабильности правопорядка, как внутригосударственного, так и международного, образуют правовую основу отношений между государствами.

Под правом международного договора понимается отрасль международного права, определяющая порядок заключения, действия и прекращения международных договоров.

Право международных договоров необходимо отличать от международного договорного права. Международное договорное право — это совокупность международно-правовых норм, содержащихся в международных договорах.

Субъектами права международных договоров являются только классические субъекты международного права: государства, нации и народы, борющиеся за национальную независимость, международные межправительственные организации, государствоподобные образования.

Стороны — важнейший элемент договорных правоотношений. От состава и характера сторон зависит роль и содержание договора. С изменением состава сторон может меняться реальное содержание и значение договора. Венские конвенции о праве международных договоров 1969 и 1986 г.г. предусматривают более детальное разграничение участников международных договоров с учетом стадий заключения договора. Участники договоров делятся:

участник переговоров — субъект, который принимал участие в составлении и принятии текста договора;

договаривающийся субъект — субъект, который согласился на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли он в силу;

участник договора — субъект, который согласился на обязательность для него договора и для которого договор находится в силе;

подписавшие договор — субъекты, которые не обязательно участвовали в принятии договора, но подписали его;

необходимые участники — субъекты, которые должны обязательно участвовать в договоре, в противном случае он теряет силу.

Специфика участника договора указывает на роль и положение стороны в том или ином договоре.

Понятие права международных договоров, его источники и субъекты

Право международных договоров – одна из наиболее древних и важных отраслей общего международного права. Право международных договоров – отрасль международного права, регулирующая отношения субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров. Это базовая отрасль международного права, ибо посредством заключения международных договоров регламентируются отношения государств в различных сферах взаимодействия и сотрудничества.

Долгое время единственным источником права международных договоров являлись обычаи. Таким образом, до сих пор большую роль в качестве источника рассматриваемой отрасли играет международно-правовой обычай.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года – основной договорной акт, регулирующий отношения, касающиеся международных договоров. Эта Конвенция (далее – Венская конвенция 1969 г.) вступила в силу в 1980 г. Хотя ее участниками на 1999 год являются около 80 государств, на нее ссылаются как на общепризнанный источник норм договорного права.

Появление межправительственных международных организаций и возрастание их роли в международной жизни повлекли договорное оформление их отношений как с государствами, так и между собой. В результате не только появилось большое число таких договоров, но и была выработана определенная международная практика, касающаяся заключения, действия и прекращения данной категории договоров.

В этих целях в 1986 г. на созванной в Вене под эгидой ООН конференции была принята Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 г.). В 1978 г. на основе проекта статей, подготовленного Комиссией международного права, была принята Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, которая, однако, до сих пор не вступила в силу. Обе конвенции констатируют сохранение обычая как источника права международных договоров, подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в положениях этих конвенций, будут по-прежнему регулироваться нормами международного обычного права.

В процессе создания норм права международных договоров важное место занимают конституции и другие внутренние нормативные акты государств. Они устанавливают, какие органы и в каких случаях имеют право заключать международные договоры, определяют органы и процедуру ратификации, перечень договоров, подлежащих обязательному предварительному парламентскому одобрению и ратификации, последовательность осуществления этих актов и т.д.

Это интересно:  Как оформить договор дарения через мфц

В законодательстве России этим вопросам посвящены отдельные статьи Конституции РФ, Федеральный Закон “О международных договорах Российской Федерации” от 15 июля 1995 г. и некоторые другие нормативные акты. В некоторых государствах действуют специальные законодательные акты в области международных договоров. Они подробно определяют внутригосударственный порядок заключения, исполнения и прекращения действия международных договоров государств с другими государствами и международными организациями. Такие нормы содержатся, как правило, в конституциях либо в специальных законах.

Право международных договоров распространяет свое действие на все виды международных договоров независимо от их формы и наименования, регулируемого ими объекта, процедуры их заключения, а также от видов их участников. Хотя Венские конвенции 1978 и 1986 годов не вступили в силу, многие их положения действуют в качестве обычных норм.

Субъекты права международных договоров – субъекты международного права, которые имеют равную правоспособность заключать договоры. Все основные субъекты международного права – государства, борющиеся за независимость нации и межгосударственные организации. Если правоспособность государств относительно договоров ничем не ограничена и они могут заключать договоры по любым вопросам, то правоспособность международных организаций заключать договоры определяется в первую очередь их учредительными актами. Поскольку международная организация, в отличие от государства, обладает производной и специальной правосубъектностью, возможности ее участия в качестве стороны в договорах гораздо более ограничены, чем возможности государства.

Государства в силу своего суверенитета обладают полной (универсальной) правоспособностью. В соответствии с принципом суверенного равенства, уважения прав, присущих суверенитету, они имеют право быть или не быть участниками двусторонних или многосторонних договоров, включая право быть или не быть участниками союзных договоров. Главным при решении вопроса об участии государства в конкретном международном договоре является его заинтересованность в отношении объекта и цели договора. Договоры, которые касаются кодификации и прогрессивного развития международного права, а также договоры, объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом (общие договоры), должны быть открытыми для всеобщего участия. В этом положении Декларации о всеобщем участии в Венской конвенции о праве международных договоров выражена сущность принципа универсальности общих международных договоров. Договорная практика последних десятилетий подтверждает стремление государств следовать этому принципу.

Решение вопроса об участии в договоре принимает само государство в зависимости от его заинтересованности. Это его право. Объект международного договора – отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ; действий и воздержания от действий.

Участвующее в переговорах государство – это государство, которое принимало участие в составлении и принятии текста договора; договаривающееся – государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу. К участникам договора относятся государства, которые согласились на обязательность для них договора и для которых договор находится в силе. Государства, которые не являются участниками договора, называются третьими государствами. Все определения, данные относительно государств, применяется и к международным организациям.

Нередко в дипломатической практике участником договора называют правительство. Но правительство лишь представляет государство, а международной правосубъектностью оно не обладает. Кроме правительства, государство могут представлять при заключении договоров другие органы и лица: глава государства, министр иностранных дел, различные министерства и ведомства. В зависимости от уровня, на котором заключен международный договор, различаются договоры межгосударственные, межправительственные и межведомственные.

В системе международных договоров с участием международных организаций различаются две их разновидности: договоры международных организаций с государствами и договоры международных организаций друг с другом. Все эти договоры имеют ряд особенностей, связанных с согласованием воль, порядком заключения, применения и прекращения договора.

Основные субъекты международных договоров

Государство как основной участник международного договора

Особенность международного права состоит в том, что оно создается прежде всего государствами и регулирует преимущественно межгосударственные отношения. Международно-правовой облик других участников международных отношений также в значительной мере определяется государствами. Являясь творцами международных прав и обязанностей, государства выступают как основные субъекты международного права. В этом качестве они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации власти, — государственным суверенитетом. Суверенитет государство осуществляет в рамках международного права, с учетом уважения суверенитета и интересов других государств. Из этого вытекает, что государство как субъект международного права не может осуществлять своей власти в отношении другого государства ( равный не имеет власти над равным). В частности, это выражается в неподчинении одного государства законодательству другого: действия государства определяются собственными законами и нормами международного права. Иммунитет государства также охватывает его неподсудность судебным органам другого государства: привлечение его к суду другого государства может осуществляться только с его согласия.

Это интересно:  Безвозмездный сублицензионный договор на передачу неисключительных прав

Международная правосубъектность государства связана с участием в деятельности международных организаций. Вступление в члены организации предполагает принятие обязательств по ее уставу, признание определенных полномочий организации и ее решений в соответствии с их юридической силой.

В действующей Конституции Российской Федерации отныне имеется специальная норма (ст. 79), согласно которой Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами (очевидно, прежде всего учредительными актами таких объединений), если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации Игнатенко Г.В. Международное право. — М. 2002 стр.51.

Таким образом, государство как субъект международного права обладает способностью устанавливать права и обязанности, приобретать права и нести обязанности, а также самостоятельно осуществлять их. Участие государства в международном правотворчестве связано не только с принятием обязательств, но и их выполнением, а также стремлением к тому, чтобы нормы международного права выполнялись всеми субъектами, имели юридическую обеспеченность. Правосубъектность государства существует независимо от воли других субъектов международного права и сохраняется до тех пор, пока государство существует. Она универсальна, охватывая все компоненты предмета международно-правового регулирования.

Среди многих прав государство обладает правом заключать международные договоры. Сторонами в договоре являются субъекты международного права, обладающие договорной правоспособностью.

Каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры», — говорится в ст. 6 Венской конвенции о праве международных договоров.

Государства в силу своего суверенитета обладают полной (универсальной) правоспособностью. В соответствии с принципом суверенного равенства, уважения прав, присущих суверенитету, они имеют право быть или не быть участниками двусторонних или многосторонних договоров, включая право быть или не быть участниками союзных договоров (Заключительный акт СБСЕ).

Главным при решении вопроса об участии государства в конкретном международном договоре является его заинтересованность в отношении объекта и цели договора. Договоры, которые касаются кодификации и прогрессивного развития международного права, а также договоры, объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом (общие договоры), должны быть открытыми для всеобщего участия. В этом положении Декларации о всеобщем участии в Венской конвенции о праве международных договоров выражена сущность принципа универсальности общих международных договоров.

Договорная практика последних десятилетий подтверждает стремление государств следовать этому принципу.

Решение вопроса об участии в договоре принимает само государство в зависимости от его заинтересованности. Это его право. Вместе с тем эффективность некоторых международных договоров напрямую зависит от числа их участников. Серьезную озабоченность вызывает отказ ряда государств от присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия.

В федеративных государствах возникает вопрос о договорной правоспособности как самих федераций, так и их составных частей. Он актуален и для Российской Федерации, и ее субъектов.

Каждое государство имеет равное суверенное право на участие в договорах, однако реальные возможности у государств неодинаковы. Субъект федерации в порядке редкого исключения может участвовать в договорах, если это предусмотрено федеральной конституцией Игнатенко Г.В. Международное право. — М. 2002 стр.267.

Стороной в договоре является государство в целом. Однако в зависимости от органов, представляющих государство, зачастую различают межгосударственные договоры (заключаются на высшем уровне от имени государства), межправительственные (от имени правительства), межведомственные (от имени ведомств).

Известны случаи, когда единой стороной является группа государств. Примером может служить Соглашение о партнерстве между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, 1994 г Лукашок И.И. Международное право.- М. 1996 стр.75.

Договоры государств определенного географического района именуют региональными. Региональными являются соглашения, заключенные в рамках СНГ, Римский договор о ЕЭС 1957 г. Особое значение этому понятию придает Устав ООН, который допускает существование региональных соглашений для разрешения таких вопросов, относящихся к поддержанию мира, которые являются подходящими для региональных действий, при условии, что такие соглашения совместимы с целями и принципами ООН (ст. 52).

Понятие, источники и субъекты права международных договоров. Классификация международных договоров.

Право международных договоров – отрасль общего международного права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права. Их главный признак – договорная правоспособность. Среди них типичными субъектами являются государства, народы, международные организации. К нетипичным субъектам относят религиозные центры (Ватикан), вольные города (в истории), повстанческие движения. Заключение договора ненадлежащим субъектом может повлечь за собой признание такого договора недействительным.

Источники права международных договоров:

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года (вступила в силу в 1980 году), касается договоров, заключенных между государствами. БССР присоединилась в 1986 году;

Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года (в силу не вступила). РБ – Договаривающаяся сторона Конвенции.

Наравне с договорными в этой отрасли продолжают действовать и обычные нормы международного права.

Важное место в процессе создания норм права международных договоров занимают конституции и другие внутригосударственные акты, а также действующие в некоторых государствах специальные законы. В Республике Беларусь таким актом является Закон «О международных договорах Республики Беларусь» от 23 июля 2008 года.

Международный договор (для целей Венских конвенций 1969 и 1986 гг.) международное соглашение, заключенное между государствами и другими субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, двух или нескольких взаимосвязанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Из определения международного договора следует вывод о его характерных чертах: 1) необходимым элементом договора является явно выраженное согласие сторон; 2) правом заключать договор обладают субъекты международного права; 3) договор может быть сложным по структуре (иметь приложения); 4) нет единого наименования договора (конвенция, соглашение, пакт, хартия, основы сотрудничества и т.д.); 5) он налагает юридические обязательства на его участников. Резолюции, односторонние декларации государств не налагают на государства юридических обязанностей их выполнять; 6) международные договоры подлежат регистрации в Секретариате ООН.

При заключении международных договоров используются различные термины для обозначения статуса их субъектов: сторона, участник договора. Эти понятия не тождественны, они соотносятся как общее и специальное. Участник всегда выступает стороной в договоре, но сторона не всегда становится участником договора. Кроме того, сторона может представлять несколько участников, когда стороной договора является группа государств или даже государств и международных организаций, например, соглашение о партнерстве между РФ, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, — с другой. Стороной в договоре может выступать и субъект федерации, если это предусмотрено федеральной конституцией.

Международные договоры можно классифицировать по различным критериям:

по кругу участников: двусторонние и многосторонние договоры. Последние, в свою очередь, подразделяются на универсальные и региональные.

по способу присоединения: открытые (универсальные договоры), полузакрытые (присоединиться могут и другие субъекты, но только с согласия его участников), закрытые (участвуют только заключившие их государства);

по объекту регулирования: политические международные договоры (договоры о союзе, взаимопомощи, ненападении, нейтралитете, мирные договоры, договоры в области разоружения и т.д.), экономические международные договоры (соглашения об экономическом, научно-техническом сотрудничестве, торговые договоры и т.д.), договоры по специальным вопросам (в области транспорта, связи, сельского хозяйства, образования, о правовой помощи, консульские конвенции и т.д.).

в зависимости от уровня, на котором заключен договор: межгосударственные договоры; межправительственные договоры; межведомственные.

Статья написана по материалам сайтов: 3ys.ru, vuzlit.ru, lektsii.net.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector
Читайте также:

  1. FAB-классификация острых лейкозов
  2. I. ИНСТИТУТЫ ЦИВИЛЬНОГО ПРАВА
  3. I. Источники книги
  4. II. ИНСТИТУТЫ ПРЕТОРСКОГО ПРАВА
  5. II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРОВ
  6. II. СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЗДНЕЙШЕГО ПРАВА
  7. II. Типологии характера, их классификация
  8. III.1.2. Первоисточники и вторичные источники
  9. А я, как это ни грустно, никогда не говорила, что не кончила. и вот теперь понимаю, что не права была.
  10. А19.Классификация химических реакций в неорганической и органической химии