+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Право международных договоров становление

Право международных договоров: понятие, становление, кодификация. Венские конвенции 1969, 1978 и 1986 годов в области права договоров. Соотношение специальных конвенций, индивидуального договорного регулирования и внутригосударственного законодательства.

Международные договоры: понятие, сущность, юридическая природа, классификация. Стороны международных договоров. Договорная правоспособность государств, международных организаций и некоторых других субъектов.

Заключение международных договоров: порядок и стадии. Полномочия. Право совершения действий без специальных полномочий. Договорная инициатива. Подготовка текста договора, его принятие. Консенсус и парафирование, подписание и его виды. Правила альтерната, ратификация, утверждение, принятие, присоединение. Депонирование ратификационных грамот. Оговорки к международным договорам. Вступление договора в силу. Присоединение к договору. Срок действия договора. Опубликование и регистрация договора. Официальное опубликование. Регистрация в Секретариате ООН.

Форма и структура договора. Действие договора, его толкование и применение.

Недействительность договоров. Основания признания договора недействительным. Абсолютная и относительная недействительность. Промульгация договоров.

Прекращение и приостановление действия договора: основания, способы и формы. Истечение сроков их исполнения. Наступление отменительного условия. Сокращение числа участников, отмена, денонсация, аннулирование, новация, невозможность исполнения, возникновение новой императивной нормы общего международного права, война, исчезновение субъекта. Последствия прекращения и приостановления действия договоров. Восстановление действия договоров после войны и по другим основаниям.

Право международных договоров — реферат

международный договор кодификация право

1. Возникновение права международных договоров

2. Развитие и кодификация права международных договоров

Заключение

Список использованных источников

Международные договоры в письменном виде закрепляли соглашения государств с конца IV — начала III тысячелетия до н. э. Древнейшие договоры рабовладельческих государств посвящались в основном, вопросам войны и мира, перемирия и союзов. Как правило, это были двусторонние договоры. С развитием международных отношений круг вопросов договорного урегулирования расширялся. Стали заключаться договоры о границах, торговле, правах иностранцев и др. Договоры феодального и более позднего периода определяли правовой режим мореплавания, торговли, консульских отношений и т.д. Все большее распространение получают многосторонние договоры.

Постепенно международный договор становится основным источником международного, права, а международная договорная практика — основой формирования обычных норм, регламентирующих порядок заключения, реализации, толкования и прекращения действия международных договоров. В результате длительной истории применения договоров в качестве регулятора международных отношений выработались определенные международно-правовые нормы, которые в своей совокупности и составили особую отрасль международного права право международных договоров.

1. Возникновение права международных договоров

Международные соглашения получили распространение задолго до появления самой идеи международного права. В этом нет ничего удивительного. Соглашение является единственным средством мирного решения вопросов, возникающих между независимыми образованиями. Поэтому даже между племенами заключались соглашения о мире, совместных военных действиях, разграничении владений и др. Значение соглашений было велико. Достаточно сказать, что без соглашения о мире каждое племя считало себя находящимся в состоянии войны с другими племенами. Отказ от признания соответствующих правил был равносилен отказу от всяких, кроме враждебных, отношений с соседями, что было чревато серьезными последствиями.Право международных договоров является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.Договоры заключаются для конкретного и четкого определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма закрепления международных отношений обуславливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами.В практике используются такие понятия, как международное договорное право» и «международное договорное право государства».Первое обозначает нормы, создаваемые договором, в отличие от норм обычая. Второе — совокупность договоров определенного государстваПоследнее представляет весьма масштабную систему норм, в которую входит свыше 10 тыс. договоров.Длительное время единственным источником права международных договоров являлись обычаи.»Первый кодификационный акт в области права международных договоров был принят в 1928 году на конференции американских государств. Им явилась Гаванская конвенция о договорах, которая носила региональный характер, так как действовала лишь в Латинской Америки».С появлением Организации Объединенных Наций и созданием в ее рамках Комиссии международного права кодификация права международных договоров стала одной из главных задач, поставленных перед комиссией.Комиссия разработала проект статей о праве международных договоров, и на создание под эгидой ООН конференции, состоявшейся в 1968 – 1969 годах, была принята Венская конвенция, вступившая в силу в 1980 году, касается договоров, заключенных между государствами.В 1986 году была принята Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями, которая являясь результатом кодификации и прогрессивного развития международного права, содержит положения, учитывающие специфику договоров с участием международных организаций.Важное место в осуществлении договорной правоспособности государств занимают нормы их внутреннего права.Как правило такие нормы содержатся в конституциях. Но некоторые государства издали специальные нормативные акты, касающиеся компетенции государственных органов и других вопросов заключения, выполнения и прекращения международных договоров.

2. Развитие и кодификация права международных договоров

С образованием государств договоры служили осуществлению не только внешних, но и внутренних функций. Заключенный в XIII в. до н.э. договор о мире и союзе между фараоном Египта и царем хеттов предусматривал оказание содействия не только в войне с внешними врагами, но и в подавлении восставших рабов. Была предусмотрена и взаимная выдача политических беженцев. Договор скреплялся религиозной клятвой, каждый клялся своими богами. Оформлен был договор путем обмена серебряными досками, на которых был выгравирован согласованный текст.

Характерной чертой не только межплеменных, но и межгосударственных отношений, а также соответствующих соглашений была их персонификация. Они строились и оформлялись как отношения между вождями, государями, хотя реально речь шла о межплеменных и межгосударственных связях. Эта черта была присуща отношениям как рабовладельческих, так и феодальных государств. Идея государства как субъекта международных отношений утверждалась с большим трудом.

По мере усложнения международных отношений и роста их значения для жизни государств все более настоятельной становилась необходимость правового регулирования межгосударственных связей. Соответственно росла роль международного права, и в частности международных договоров.

Первые попытки кодификации в области права договоров были предприняты учеными. Такая кодификация именуется доктринальной. Наибольшее внимание кодификации права договоров уделили: Й. Блюнчли (Современное международное право, изложенное в виде кодекса, 1868 г.), Д. Филд (Проект основ международного кодекса, 1872 г.), П. Фиоре (Кодифицированное международное право и его юридическое обеспечение, 1889 г.). Особый интерес представляет проект Й. Блюнчли, значительно опередившего не только практику, но и доктрину своего времени. Если другие авторы ограничились кодификацией в основном процессуальных моментов, порядка заключения договоров, то Й. Блюнчли затронул вопросы международной правомерности договоров.

Доктринальная кодификация права договоров в XX в. осуществлялась и научными учреждениями. Наиболее известен проект конвенции по праву международных договоров, подготовленный коллективом авторов на базе Гарвардского университета в 1935 г. Проект также посвящен процессуальным моментам заключения договоров. Заслуживает внимания положение о недопустимости ссылок на внутреннее право для оправдания невыполнения договора без каких-либо исключений.

Официальная кодификация норм, относящихся к договорам, стала в повестку дня лишь в начале XIX в. Положение было сложным. Отсутствовало ясное и точно определенное право международных договоров: Область права договоров в особой степени представляет собой поле, на котором процветают пережитки и на котором до сего дня очень мал прогресс в отношении установления единообразия и всеобщих стандартов. Первым актом официальной кодификации явилась Конвенция о международных договорах, принятая Конференцией американских государств в 1928 г. По своему содержанию Конвенция была весьма ограниченной, но, несмотря на это, она так и не вступила в силу.

Следующая попытка кодифицировать нормы, касающиеся договоров, была предпринята в рамках Лиги Наций. В 1924 г. был учрежден Комитет экспертов по прогрессивной кодификации международного права. В числе областей международного права, созревших для кодификации, Комитет указал и нормы, относящиеся к договорам. При этом Комитет ограничился лишь вопросами процедуры заключения договоров. Более того, эти вопросы рассматривались как часть процедуры работы конференций. Столь ограниченный подход, естественно, не мог дать ощутимого результата, что признал и сам Комитет.

Все это свидетельствует о том, с каким трудом шел процесс формирования права договоров. Объясняется это тем, что право договоров является стержнем механизма функционирования международного права в целом. Оно определяет порядок создания, действительность, применение и прекращение действия норм.

Инициаторами кодификации выступили ученые эксперты — члены Комиссии международного права ООН. На своей первой сессии в 1949 г. Комиссия включила тему «Право международных договоров» в число тем, которые созрели для кодификации. Предложение Комиссии было одобрено Генеральной Ассамблеей, признавшей кодификацию этой темы приоритетной задачей.

Таким образом, во второй половине XX в. международному сообществу удалось кодифицировать право международных договоров. Чтобы оценить это достижение, достаточно вспомнить, что в первой половине века государства не смогли кодифицировать даже нормы, регулирующие процесс заключения договоров. Ныне же кодифицированы нормы, определяющие не только формальные моменты процесса, но и устанавливающие критерии его правомерности. Установлены основания оспоримости договоров — ошибка, обман, подкуп представителя, а также основания недействительности договоров — принуждение государства, противоречие императивной норме международного права.

В результате меняется правовая регламентация всего международного правотворческого процесса, поскольку соответствующие положения по аналогии применимы к формированию и содержанию обычных норм. Впервые кодифицированы нормы права договоров с участием международных организаций, роль которых неуклонно растет.

Совершенно особое значение имеет закрепление в позитивном праве концепции императивных норм как норм, принимаемых международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. Противоречащий таким нормам договор является ничтожным. Все это поднимает на новый уровень международное право в целом, содействует его демократизации, существенно повышая юридические гарантии прав государств независимо от их могущества.

Заключение

Основным источником права договоров является обычное право. Лишь во второй половине прошлого века в результате многолетних усилий удалось кодифицировать основные принципы и нормы права договоров. Это было осуществлено в результате принятия трех универсальных конвенций: Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. (касается договоров только между государствами)*(245); Венская конвенция о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.; к праву договоров относится и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г., но она более тесно связана с институтом правопреемства.

Список использованных источников

1. Венская Конвенция о праве международных договоров 1969 // Энциклопедия российского права: электронный бюллетень. № 7(89).

2. Бирюков П. М. Международное право: Учебное пособие. — М: Юристъ, 1998.

3. Международное право: Учебник. Отв. Ред. Колосов Ю. М., Кузнецов В. И.: Международные отношения, 1998.

4. Попов В. П. Международное право. Учебные материалы, — М.: ИНФРА — М, 1997.

Лекция 3 ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ 1038

Международный договор — это документ о согласии двух или не­скольких субъектов международного права относительно возникнове­ния, изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей. Это основной источник международного права.

Государства в принципе вольны заключать договоры друг с другом по своему усмотрению. Если стороны в силу определенных обстоя­тельств искренне намерены вступить в договорные отношения и их пути достижения объекта договора совпадают, достаточно может быть и устной договоренности. Самым характерным примером в этом плане являются советско-английские отношения после нападения Германии на СССР в июне 1941 г. Эти отношения основывались на устных заявлениях лидеров двух стран о решимости вести совмест­ную борьбу с фашизмом. Лишь с 1942 г. эти отношения были форма­лизованы заключением в Москве союзнического договора. Но как только после войны исчезла в нем необходимость, Англия этот дого­вор денонсировала.

Другой не менее наглядный пример — секретная карта, приложен­ная к советско-германскому договору 1939 г., на которой была прове­дена линия раздела интересов сторон в Польше и Прибалтике. Рядом с линией были проставлены подписи Сталина и Риббентропа. После того как Германия оккупировала Польшу, а прибалтийские государ­ства вошли в состав СССР, упомянутая линия стала фактической гра­ницей между СССР и Германией. А ведь формальной (должным об­разом оформленной) договоренности не было.

История вообще знает много примеров того, как государства всту­пали между собой в определенные отношения без должного их офор­мления. Главное, что к этому их побуждали искренние намерения, объективные обстоятельства, которые являлись гарантией стабиль­ности таких правоотношений. Но что делать, если не явны ни наме­рения, ни обстоятельства, а имеется нужда в особых правоотноше­ниях?

Если следовать приведенным примерам, то советско-английские отношения после разгрома немцев под Москвой в декабре 1941 г. ока­зались в новых условиях. СССР выдержал удар практически всей фашистской военной машины (на Западном фронте война велась вяло, в основном в воздухе), война затягивалась, а помощь от западных со­юзников СССР шла ни шатко, ни валко. Нам понадобились новые, более конкретные союзнические правоотношения с Англией. А ей, в свою очередь, также необходимо было привязать СССР к своим пла­нам ведения войны — в основном руками и жизнями советских людей в обмен на материальную помощь; надо было предотвратить возмож­ную, с точки зрения англичан, на каком-то этапе войны договорен­ность СССР с Германией о прекращении военных действий в обмен на вывод с нашей территории немецких войск. Другими словами, сто­роны начали ставить под сомнение намерения друг друга, хотя пуб­лично об этом не говорилось. Понадобился союзнический договор, оформленный должным образом.

Оформление международных договоров идет по уже веками отра­ботанной и ныне кодифицированной схеме. Эта схема излагается в разделе международного права, именуемом «Право международных договоров», которое являет собой совокупность норм, регулирующих порядок и стадии заключения, вступления в силу, действия и прекра­щения действия международного договора.

Кодификация права договоров состоялась в 1969 г. на конферен­ции в Вене, где была принята Конвенция о праве международных до­говоров (вступила в силу в 1980 г., для СССР — 29 мая 1986 г.).

Это право регулирует порядок изъявления воли государства в международных делах. Без такого регулирования проявленная воля может не вызвать юридических последствий, поскольку, как мы отме­чали выше, такие последствия возникают только в рамках определен­ного правопорядка. А международный правопорядок требует офор­мления государственной воли должным образом в соответствии с правом международных договоров. Воля ограничивается обстоятель­ствами по соглашению, в котором государство участвует. Но для вы­ражения воли необходимы не разговоры вообще, а юридический акт, которому соответствуют четыре условия:

1) имеется правоспособный субъект;

2) имеется правомерный объект соглашения;

3) имеется действительно неопороченная воля сторон;

4) имеет место следование установленной форме.

Эти условия далеко не теоретические. О них юрист должен по­мнить всегда и ими руководствоваться.

Форма договора включает в себя язык, структуру и его наимено­вание. Двусторонние договоры составляются, как правило, на языке обеих договаривающихся сторон. В тексте договора отмечается, что юридическая сила его аутентична (равнозначна) вне зависимости от

языка. Многосторонние договоры по линии ООН готовятся обычно на английском или на ином рабочем языке Организации. Структура договора состоит из:

а) преамбулы (введения), где указываются задачи, которые ставят
договаривающиеся стороны, участники договора, могут также воспро­
изводиться принципы, которыми руководствуются договаривающие­
ся стороны;

б) основной части, заключающей в себе содержание договора;

в) заключительной части, в которой указываются порядок вступ­
ления договора в силу, срок его действия и, если необходимо, иные
сведения по усмотрению сторон.

Договор может содержать приложения, в которых развиваются и детализируются положения его основной части. Приложения — не­отъемлемая часть договора.

Наименование договора (договор, соглашение, конвенция и т.п.), не влияя на его юридическую силу, говорит об отношении договари­вающихся сторон к предмету своей договоренности.

Международные юридические акты делятся на односторонние, двусторонние и многосторонние.

1. Нотификация. Это сообщение в установленной форме факта, из
которого могут вытекать юридические последствия. Они вытекают в
том случае, если этим актом нотифицирующее государство принимает
на себя обязательство (возместить ущерб, вывести войска, предоста­
вить помощь).

2. Признание. Оно может иметь форму нотификации и любую
другую.

3. Протест. Это действие, обратное признанию. Это непризнание
законности чего-либо. Например, непризнание законности оккупации
Израилем арабских земель, изгнания со своей земли народа Палести­
ны. Протест должен исходить из компетентного органа (как правило,
МИД страны). Парламент, к примеру, может выразить протест, но,
при всем его большом политическом весе, правового значения на ми­
ровой арене он иметь не будет, так как парламент — это не орган
внешних сношений.

4. Отказ. Это акт, который вызывает последствия единственно по
воле отказывающегося. Отказаться можно от прав, а не от обяза­
тельств. Да и не от всяких прав можно отказаться. Нельзя лишить
себя прав, необходимых для выполнения юридического обязательства
перед партнерами по соглашению.

Для отказа требуется волеизъявление государства. Бездействия недостаточно. Когда юрист сталкивается с отказом, то толковать его следует не расширительно, а ограничительно.

К двусторонним актам относятся договоры, конвенции, соглаше­ния, декларации, протоколы, обмены нотами. Заявленная форма дого­воренности не влияет на юридическую силу обязательств. Названия подбираются в зависимости от важности объекта договоренности. По важным темам это будет договор или соглашение (даже трактат), а по делам более узким — конвенция, протокол и пр.

Стадии заключения международного договора:

1) Подготовка проекта договора. Его готовят либо участвующие
стороны, либо (если планируется многосторонний договор) делается
это по линии ООН: проект может готовиться в комитетах Генераль­
ной Ассамблеи ООН или в специальных органах этой организации
(по правам человека, по международному праву, по космосу и т.п.);
могут быть также созданы рабочие группы, куда включаются извест­
ные юристы.

2) Переговоры по рассмотрению проекта договора. В них участву­
ют представители сторон, действующие на основе инструкций, полу­
ченных от своего государства. На этой стадии стороны стремятся к
тому, чтобы текст договора в окончательном виде наиболее полно со­
ответствовал их национальным интересам (тому, что записано в ин­
струкциях). Здесь многое зависит от профессионализма представите­
лей: отсутствие такового может либо завести переговоры в тупик,
либо вообще их сорвать.

Прежде чем представители государств приступят к переговорам с целью заключить соглашение, они обмениваются полномочиями, из которых видно, что они действительно уполномочены конституцион­ным органом договариваться по конкретному вопросу и имеют право подписать или парафировать 1 достигнутую договоренность.

Если переговоры многосторонние, то полномочия сдаются в сек­ретариат конференции. Там их анализируют и сообщают публично участникам, что все они действительно уполномочены на ведение переговоров. Далее, если конференция проходит под эгидой ООН, то полномочия по завершении работы направляются в Секретариат ООН; если же под эгидой ЕС, ВТО и т.п. — то в соответствующие секретариаты или договорно-правовые отделы этих организаций.

Парафирование — предварительное подписание договора в целом или его части палами уполномоченных. Это свидетельство необходимости последующего одоб­рения текста правительством или того, что окончательное подписание в силу каких-то причин откладывается.

Если же переговоры проходили в столице одного из участников, то полномочия могут поступить в МИД этой страны.

3) Подписание (парафирование) договора происходит в случае со­гласия сторон с его содержанием. На этой же стадии делаются оговор­ки к тексту и заявления.

В современной практике для вступления соглашений в силу при­нято регистрировать их и публиковать по линии ООН. Это позволяет всему мировому сообществу быть в курсе того, что происходит в меж­дународном правопорядке.

Регистрация международных договоров международными органи­зациями, имеющая своим официальным назначением пресечь тайную дипломатию, возникла после Первой мировой войны. По Уставу Лиги Наций (ст. 18) право регистрации международных договоров было предоставлено секретариату Лиги Наций. Устав Организации Объ­единенных Наций требует регистрации всеми членами ООН в Секре­тариате ООН заключаемых ими международных договоров и согла­шений под страхом лишения возможности ссылаться на такие договоры и соглашения в любом органе ООН (ст. 102 Устава ООН). Однако отсутствие регистрации не влияет на юридическую силу до­говора. В 1946 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила подробные правила регистрации.

Важные по своей сути договоры подлежат ратификации. Требова­ние об этом записывается в заключительных положениях соглашения. Ратификацию осуществляет компетентный орган государства. Рати­фикация означает одобрение. Ратифицируется только весь текст до­говора. После ратификации стороны обмениваются ратификационны­ми грамотами. После этого, как правило, договор вступает в силу. Если он многосторонний, т.е. участников много, то ратификационные грамоты направляются стране-депозитарию (о чем договариваются заранее). Когда необходимое число ратификационных грамот получе­но, о чем записано в заключительных положениях договора, и соблю­дены возможные иные условия, страна-депозитарий сообщает участ­никам договора, что он вступил в силу.

Это интересно:  Отказ от договора дарения квартиры

Ведомственные соглашения могут не ратифицироваться и всту­пать в силу путем обмена нотами по линии министерств иностран­ных дел.

Срок договора — это момент, с которого стороны договора жела­ют, чтобы началось, или до которого продолжалось его действие. Срок не обязательно должен совпадать с началом (концом) действий по ис-

полнению договора. Начало может быть отодвинуто на определенный момент в будущем. Срок выражает волю сторон относительно време­ни. Но вступление договора в силу (или утрата таковой) может быть связано и с определенным условием.

Условие выражает волю участников договора к тому, чтобы их обязательства начались (отлагательное условие) или прекратились (резолютивное условие), если произойдет (утвердительное условие) или не произойдет (отрицательное условие) определенное событие, событие в будущем и объективно неизвестное.

Характерный пример — ст. 4 Североатлантического пакта от 4 ап­реля 1949 г. о создании блока НАТО: «Договаривающиеся стороны будут консультироваться между собой всякий раз, когда, по мнению любой из них, территориальная целостность, политическая независи­мость и безопасность любой из договаривающихся сторон окажутся под угрозой».

Сами определите, насколько события в Югославии угрожали не­зависимости и безопасности стран НАТО, когда самолеты этой орга­низации наносили в 1999 г. удары по Югославии.

Как видим, условие для взаимных консультаций, т.е. для исполне­ния положения договора связано с мнением (с чем-то неконкретным) участника Пакта относительно «угрозы». Есть реальная угроза или это всего лишь ошибочное мнение партнера? Ответ на этот вопрос приводит в действие весь механизм Пакта, создает правовые, а вслед за этим и возможные материальные последствия для участников до­говора. А находят ответ в процессе толкования как упомянутой ст. 4, так и сложившейся конкретной обстановки в международных делах.

Последствия для государства, связанные с условием договора, могут наступить или не наступить в зависимости от квалификации «толкователей». Поэтому во всех государствах большое значение уде­ляется договорно-правовой службе, от квалификации которой зависят суть принимаемых государством обязательств, момент их реализации и тяжесть последствий.

Оговорки могут допускаться к определенным положениям догово­ра, но, как правило, не к основным. Вы не можете сделать оговорки к тем положениям, которые создают обязательства в отношении парт­неров по договору, и оставить для себя только права.

Оговорка участника договора к какой-либо его статье делает для него эту статью необязательной. Форма оговорки произвольная. Она может относиться не только к сути договора, но и к кругу его участ­ников. Скажем, при подписании многостороннего договора в рамках ООН арабские государства могут заявить в письменной (или устной) форме, что их участие в договоре не означает признания государства

Израиль и не создает обязательств между ними и упомянутым госу­дарством.

Возможны также оговорки в виде «заявления о толковании». Иными словами, сторона заранее, во избежание недоразумений в бу­дущем, излагает свое понимание конкретного положения договора. Необходимость в этом возникает в силу того, что в ходе согласования позиций сторон статья договора могла приобрести неясный или дву­смысленный характер. В поисках компромисса это случается доволь­но часто.

Оговорки возможны только при подписании договора, они стано­вятся его частью и подтверждаются при ратификации. Поскольку, од­нако, оговорки сделаны во имя обеспечения особых интересов госу­дарства, нет препятствий к тому, чтобы парламент этого государства их устранил в момент ратификации.

Другие стороны договора не связаны оговорками в отношении го­сударства, которое их сделало. Из этого можно заключить, что оговор­ки невозможны к двусторонним договорам. Иной вывод: каждая ого­ворка ослабляет значение договора.

Многие международные договоры имеют приложения (одно или несколько). Такими приложениями могут быть: отдельные добавоч­ные статьи, дополнительные соглашения, протоколы, толкующие от­дельные статьи договора, письма, ноты, декларации, географические карты, списки товаров, судов и т.п. Так, например, мирный договор с Италией (1947 г.) имеет 17 приложений; мирные договоры (1947 г.) с Венгрией, Болгарией, Финляндией и Румынией — по 6 приложений. Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетна­ме, подписанное 27 января 1973 г.

Действие договора. Законным образом оформленные договоры имеют силу закона. Но эту силу они приобретают за счет рецепции (от лат. receptio). Рецепция — это воспроизведение во внутригосудар­ственных нормативных актах формулировок международно-правовых документов. Даже конституционное признание примата внешней пра­вовой нормы над внутренней не допускает ее автоматического дейст­вия в границах государства, хотя и дает возможность ссылаться на нее в юридических спорах. Дело в том, что только внутренняя норма со­здает механизм реализации нормы внешней.

Договоры обязательны только для его участников. Этот принцип бесспорен. Они, однако, могут затрагивать интересы третьих стран и вызывать протест с их стороны. Так, по договорам 1841, 1856 и 1871 годов проливы Босфор и Дарданеллы были закрыты для прохода военных судов. США энергично протестовали против этого, но безрезультатно. Любопытно в этом случае также положение Швейцарии, которая не является членом ООН, но на территории которой находят­ся многочисленные учреждения этой организации. Решения ООН могут (теоретически) затрагивать интересы Швейцарии, но на прак­тике коллизий не возникало.

Если третье государство признало положения договора, то это не означает его участие в нем. Сколько бы Россия ни признавала поло­жения Североатлантического пакта, членом его она так и не станет, поскольку по сути мы признаем не сам договор, а ситуацию, возни­кающую из него. Общий принцип в этом случае такой: «Договоры не вредят и не благоприятствуют третьим сторонам».

Действия третьего государства, направленные как на аннулирова­ние договора, так и на возмещение убытков, допустимы только в том случае, если в самом договоре содержится какое-либо определенное нарушение прав этого (третьего) государства.

Из договора могут возникнуть не только негативные, но и благо­приятные последствия для третьих стран. Эти страны, однако, не могут требовать от сторон выполнения договора, поскольку в отноше­нии их такие последствия правовой силы не имеют.

Пример из истории. По Парижскому договору 16 апреля 1856 г. Великобритания, Австрия и Франция обязались рассматривать в ка­честве casus belli (повод к войне) всякое нарушение независимости и целостности Турции, с чьей бы стороны оно ни последовало. Но имен­но упомянутые государства, а не Турция, устанавливали факт, в соот­ветствии с которым вступали в силу положения договора. К счастью, этого так и не произошло.

Более поздний пример — действия США и других стран в поль­зу Кувейта в его противостоянии с Ираком. Находясь в согласии, эти государства сами определяли характер и время санкций, приме­нимых к Ираку. К несчастью, сила была использована, а сама ситуа­ция осталась в стадии перманентного напряжения. Кувейт был и ос­тается в положении пассивного получателя благоприятных последствий.

Для того, чтобы третье государство могло стать участником дого­вора, нужно желание договаривающихся сторон вступить с этим госу­дарством в необходимые правоотношения.

Присоединение к договору — это принятие его части.

Вступление в договор — принятие всего договора. На практике это в основном совпадает. В договоре обычно указываются порядок при­соединения и государства, которые могут присоединиться. Если необ­ходимо что-то иное, участники собираются ad hoc (для данного спе­циального случая).

Условие наибольшего благоприятствования включается в текст договора в качестве своего рода гарантии того, что в результате дого­воренности сторон между собой они получат режим не хуже того, ко­торый они уже предоставляют третьим странам. Посредством его го­сударство приобретает для себя те преимущества, определенные в соглашениях, которые заключены государством-контрагентом или ко­торые будут заключены с третьими странами. Обычно это относится к торговле, миграции населения и т.п.

Скажем, если Россия получит такое условие в торговом договоре с США, то последние должны обеспечить для нашей страны такой режим торговых отношений, каковой они имеют, к примеру, с Кана­дой, которой они более всего благоприятствуют. С другой стороны, мы должны будем предоставить США такие условия для торговли, которые, к примеру, имеет в отношениях с нами Белоруссия.

Условие наибольшего благоприятствования может быть как вза­имным, так к односторонним.

Оно может быть также абсолютным (по типу приведенного выше примера) или ограниченным, когда делается ссылка на преимущества, предоставленные определенным государствам. В нашем примере США могли бы указать, что России предоставляется режим, равный странам Восточной Европы,’ а Россия, со своей стороны, уравняла бы США со странами Западной Европы.

Следует подчеркнуть, что речь в данном случае идет о преимуще­ствах, вытекающих из договора, а не из простого факта.

Основания прекращения действия договора возникают иногда ipso jure (путем применения правовой процедуры) или прямым путем по согласию всех участников либо по требованию одной из сторон. В этом случае действие договора прекращается в целом вместе с кон­статацией причин. Таким образом приказали долго жить договор по СЭВ и Варшавский договор.

Возможно также прекращение действия договора косвенным путем: заинтересованная сторона осуществляет свое право считать до­говор прекратившим действие. В международно-правовой практике имеются следующие способы прекращения действия договора:

1. Согласие сторон или замена договора на его новый вариант.

2. Прекращение в связи с достижением целей, поставленных в до­
говоре.

3. Отказ (суть этого акта рассматривалась выше).

5. Денонсация (объявление о прекращении действия договора).
Возможность денонсации, как правило, заключается в самом договоре.

Фактически это ведет к соглашению участников договора о прекраще­нии его действия.

6. Прекращение существования субъектов. Типичный пример: с
ликвидацией ГДР потеряли силу договоры, в которых она была сто­
роной, точнее — они перешли от ГДР к объединенной Германии.

7. Невозможность исполнения договора.

8. Резолютивное условие — оговорка rebus sic stantibus (об изме­
нившихся обстоятельствах). Договор, скажем, был рассчитан на мир­
ные условия жизни, но началась война. Обстоятельства изменились
таким образом, что государство не имеет возможности исполнять свои
договорные обязательства. Кстати, по окончании войны мирные дого­
воры восстанавливают прежние договорные отношения.

Клаузула «ребус сик стантибус» предполагает наступление новых, притом существенных обстоятельств, которые лишают договор смыс­ла. Это положение заимствовано из доктрины гражданского права, со­гласно которой договор остается в силе до тех пор, пока сохраняется соответствующая обстановка, и что будто бы такое условие содержит­ся в любом договоре, хотя бы прямо это и не было в нем выражено. Таким образом, если общая политическая и экономическая ситуация существенно изменилась, то каждая из сторон может своим односто­ронним заявлением аннулировать существующий договор. Имели место попытки закрепить в порядке соглашения клаузулу «ребус сик стантибус» в качестве нормы международного права: на Гаагской кон­ференции 1899 г.; в Уставе Лиги Наций (ст. 19); в Гаванской конфе­ренции о международных договорах от 20 февраля 1928 г. (ст. 15); в ст. 29 Гарвардского проекта о праве договоров. Однако в Уставе ООН нет нормы, аналогичной ст. 19 Устава Лиги Наций. Клаузула является составной частью права договоров, поскольку она зафиксирована в ряде международных документов.

Клаузула нередко трактуется в,том смысле, что всякое изменение международной обстановки дает право аннулировать договор. Такое понимание не соответствует смыслу данной оговорки.

Международное право запрещает одностороннее произвольное расторжение международных договоров. Клаузула тесно связана с диалектикой развития международной жизни, с изменившимися ус­ловиями. Отказ от международного обязательства допустим только в случае, если он обусловлен непреложными объективными факторами развития международных отношений. Международное право предус­матривает стабильность международных договорных отношений, но это не означает оправдания всякого статус-кво. Если определенное юридическое положение противоречит жизненным фактам, то в этом случае оно должно.быть отвергнуто И заменено правовыми нормами, отвечающими вновь возникшим условиям. Отстаивание старых норм, отвергнутых жизнью, может причинить только вред.

Но здесь возникает трудность, заключающаяся в разумном ис­пользовании клаузулы в современной международной жизни: у сто­рон может возникнуть соблазн уйти от обязательств. Клаузулу можно сравнить с сильно действующим ядом. Данные в одной дозе, они по­лезны для организма, но чуть повышается предел — наступает тяже­лое заболевание или даже смерть организма.

Статья 62 Венской конвенции о праве договоров 1969 г. «Корен­ные изменения обстоятельств» содержит весьма осторожную форму­лировку на этот счет. Согласно данной статье, на изменение обстоя­тельств, существовавших при заключении договора, нельзя ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из него, за исключением случаев, предусмотренных самим договором. На изме­нение обстоятельств нельзя ссылаться в тех случаях, когда договор исключает возможность его ревизии, т.е. клаузула не признана в ка­честве общего принципа права договоров. В тех редких случаях, когда на нее можно ссылаться, ее применение связано с целым рядом огра­ничений.

Характерный пример применения оговорки rebus sic stantibus — ссылка России в 1870 г. на изменившиеся условия для отказа от уни­зительных положений мирного договора 1856 г. (после поражения в Крымской войне), по которому на Россию были возложены серьезные ограничения свободы действий как в бассейне Черного моря, так и на

9. Неисполнение договора одной из сторон.

Нетрудно предположить, что неисполнение положений договора (всего или части его) какой-либо стороной не проходит для этой сто­роны бесследно, особенно если за этим стоят материальные или иные интересы других участников. Возникает проблема международно-пра­вовой ответственности государства-нарушителя. Именно неизбеж­ность ответственности субъекта любого правопорядка за свои не­правомерные действия делает в конце концов право (любое) эффективным.

Право международных договоров становление

Делай всё сам
  • Главная
  • Курсовая работа (теория)
  • Международное право
  • Право международных договоров

Право международных договоров

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОУ ВПО РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)

кафедра конституционного и муниципального права

Домашнее задание по курсу

Тема: «право международных договоров»

студента II курса

Доц. Малиненко Ю.С.

1. Понятие и юридическая природа международного договора.…….6

1.1. Понятие, объект и цель международного договора ………….…….6

1.2. Классификация международных договоров …………………..…..8

2. Заключение договора …..…. 12

2.1. Стадии заключения договора, подготовка и принятие текста договора ………. ………………………………………………….….…. 12

2.2. Способы выражения согласия на обязательность договора, регистрация и опубликование договоров. Оговорки.………………. ….15

3. Действие, действительность и толкование международных договоров……………….…………………………………………………..23

3.1. Действие, толкование и действительность договоров ………. 23

3.2. Прекращение, приостановление и изменение международных договоров……………………………………………………………………28

Право международных договоров является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Договоры заключаются для конкретного и четкого определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма закрепления международных отношений обусловливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами.

Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права.

Длительное время единственным источником права международных договоров являлись обычаи.

Первый кодификационный акт в области права международных договоров был принят в 1928 году на конференции американских государств. Им явилась Гаванская конвенция о договорах, которая носила региональный характер, так как действовала лишь в Латинской Америке.

С появлением Организации Объединенных Наций и созданием и ее рамках Комиссии международного права кодификация права международных договоров стала одной из главных задач, поставленных перед Комиссией. Комиссия разработала проект статей о праве международных договоров, и на созванной под эгидой ООН конференции, состоявшейся в 1968—1969 годах, была принята Венская конвенция о праве международных договоров. Эта Концепция, вступившая в силу в 1980 году, касается договоров, заключенных между государствами.

В 1978 году на основе проекта статей, подготовленного Комиссией международного права, была принята Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, которая, однако, до сих пор не вступила в силу.

Появление межправительственных международных организаций и возрастание их роли в международных отношениях повлекли договорное оформление их отношений как с государствами, так и между собой. В результате не только появилось большое число таких договоров, но была выработана определенная международная практика, касающаяся заключения, действия и прекращения данной категории договоров. Это вызвало, в свою очередь, необходимость подготовки и принятия специальной конвенции. В этих целях в 1986 году на созванной в Вене под эгидой ООН конференции была принята Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, которая, являясь результатом кодификации и прогрессивного развития международного права, содержит положения, учитывающие специфику договоров с участием международных организаций.

Хотя Венские конвенции 1978 и 1986 годов и не вступили в силу, многие их положения действуют в качестве обычных норм.

Названные конвенции кодифицировали не все действующие обычные нормы в области права международных договоров. В частности, не подверглись кодификации обычные нормы, касающиеся влияния войны на международные договоры. Поэтому наравне с договорными продолжают действовать и обычные нормы.

Важное место в осуществлении договорной правоспособности государств занимают нормы их внутреннего права. Как правило, такие нормы содержатся в конституциях. Но некоторые государства издали специальные нормативные акты, касающиеся компетенции государственных органов и других вопросов заключения, выполнения и прекращения международных договоров.

В России действует Федеральный закон «О международный; договорах Российской Федерации» от 16 июня 1995 г. (СЗ РФ. -1995. — № 29. — Ст. 2757). Его положения в основном соответствуют Венским конвенциям о праве международных договоре» 1969 и 1986 годов.

Этот закон охватывает все аспекты заключения, выполнения, прекращения и приостановления международных договоров Рост, сии. Кроме того, в нем устанавливается порядок регистрации договоров в Секретариате ООН и соответствующих органах других международных организаций, хранения подлинников договором, заключенных Российской Федерацией, и их официального опубликования. Законом предусматривается создание Единой государственной системы регистрации и учета международных договоров, которая находится в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Закон о международных договорах имеет в то же время и международное значение, поскольку им определяется отношение России к праву международных договоров.

1. Понятие и юридическая природа международного договора

1.1. Понятие, объект и цель международного договора.

Понятие международного договора. В соответствии со ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров (далее — Венская конвенция 1969 г.) и Венской конвенцией о праве договором между государствами и международными организациями или между международными организациями (далее — Венская конвенции 1986 г.) международный договор — это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Хотя в определении не говорится о договорах в устной форме, Государства и другие субъекты международного права могут по взаимномy согласию распространить на устные договоры действии положений Венских конвенций 1969 и 1986 годов.

В международной практике применяются и другие письменные акты, в которых находят отражение согласованные позиции государств по различным вопросам международных отношений.

Так, в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе действуют такие документы в письменной форме, как Заключительный акт 1975 года и Парижская хартия для Новой Европы 1989 года. Эти документы внешне напоминают договоры, однако государства — участники СБСЕ не пожелали придать им силу договоров. Это подтверждается, в частности, тем, что документы не подлежали регистрации в Секретариате ООН. Между тем такое требование содержится в ст. 102 Устава ООН.

Объектом международного договора являются отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержаний от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора.

Сами государства определяют, что должно быть объектом международного договора. Как следует из международной практики, любой вопрос, как относящийся к международным делам, так и входящий во внутренние дела государства, может стать объектом международного договора. Однако государства воздерживаются от того, чтобы объектом договоров становились вопросы, составляющие исключительно внутреннюю компетенцию государств. Как правило, объект договора отражается в наименовании договора.

Под целью международного договора понимается то, что стремятся осуществить или достигнуть субъекты международного права, заключая договор. Договор является тем средством, с помощью которого государства и другие субъекты международного права осуществляют поставленную перед собой цель.

Цель обычно определяется в преамбуле либо в первых статьях договора. Так, в преамбуле и в ст. 1 Устава ООН сформулированы цели принятия Устава и создания ООН.

Это интересно:  Договор купли продажи в римском праве кратко

Стороны в договоре. Сторонами, или субъектами, международных договоров выступают только субъекты международного права.

Как следует из ст. 6 Венской конвенции 1969 года, «каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры». В свою очередь, правоспособность международной организации заключать договоры «регулируется правилами этой организации» (ст. 6 Венской конвенции 1986 г.). Под правилами понимаются, в частности, «учредительные акты организации, принятые в соответствии с ними решения и резолюции, а также установившаяся практика этой организации» (п. 1 ст. 1 Венской конвенции 1986 г.). Другими словами, если правоспособность государств относительно договоров ничем не ограничена и они могут заключать договоры по любым вопросам, то правоспособность международных организаций заключать договоры определяется в первую очередь их учредительными актами.

Исходя из практики, в Венских конвенциях 1969 и 1986 годов используются такие понятия, как «участвующее в переговорах государство», «участвующая в переговорах организация», «договаривающееся государство», «договаривающаяся организация», «участник», «третье государство» и «третья организация». Участвующее в переговорах государство — это государство, котоpoe принимало участие в составлении и принятии текста договора: договаривающееся — государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу. К участникам договора относятся государства, которые согласились на обязательность для них договора и для которых договор находится в силе. Государства, которые не являются участниками договора, называются третьими государствами. Все сказанное относительно государств применяется и к международным организациям.

1.2. Классификация международных договоров

Классификация международных договоров. Договоры могут классифицироваться по различным основаниям. По кругу участников договоры подразделяются на двусторонние и многосторонние.

Двусторонними являются договоры, в которых участвуют два государства. Двусторонними могут быть и такие договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой — несколько (например, мирные договоры 1947 г.).

К многосторонним договорам относятся универсальные (общие) договоры, рассчитанные на участие всех государств, и договоры с ограниченным числом участников. К первому виду договоров относятся, например, Венские конвенции 1969 и 1986 годов, а ко второму — Римский договор о создании ЕЭС 1957 года.

Договоры могут быть открытыми и закрытыми. К открытым относятся такие договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств. Закрытыми являются договоры, участие в которых зависит от согласия их участников. Открытым договором является, например, Венская конвенция 1986 года, а закрытым — названный выше Римский договор 1957 года.

По объектам регулирования договоры могут подразделяться па политические, экономические, научно-технические и т.д. Однако такое деление носит условный характер, поскольку государства являются политическими образованиями. В то же время классификация договоров по объектам облегчает учет и систематизацию договоров.

В соответствии с Законом «О международных договорах Российской Федерации» международные договоры, заключенные Россией, подразделяются на межгосударственные, межправительственные и межведомственные. Межгосударственные договоры — это договоры, которые заключаются от имени Российской Федерации, межправительственные — от имени Правительства Российской Федерации. К межведомственным договорам относятся договоры, заключаемые от имени федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Данная классификация имеет лишь внутригосударственное значение, и в зависимости от того, какой характер носит заключаемый договор (межгосударственный, межправительственный или межведомственный), определяются органы государственной власти, в чью компетенцию входит заключение тех или иных договоров.

Несмотря на эту классификацию, а также независимо от государственного органа, заключившего договор, все международные договоры являются договорами Российской Федерации и как таковые создают права и налагают обязательства на государство в целом.

Договор может заключаться в письменной или устной форме (так называемое «джентльменское соглашение»). Договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная, поскольку только договор в письменной форме четко и конкретно фиксирует права и обязанности сторон.

К структуре договора относятся его составные части, такие как название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон.

Преамбула является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора.

Основная часть договора делится на статьи, некоторые могут быть сгруппированы в разделы (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), главы (Устав ООН) или части (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.). В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования.

В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т.д.

Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т.д. Приложения могут являться неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора.

Договор, как правило, составляется в одном документе. Однако текст договора, заключенного, например, путем обмена нотами или письмами, содержится в двух или более связанных между собой документах.

Договоры могут носить различные наименования (например, соглашение, конвенция, собственно договор, протокол, декларация, устав, хартия и т.д.) либо быть без названия. Какого-либо юридического значения наименование договора не имеет, поскольку соглашение под любым наименованием является договором, создающим права и обязанности для его участников. Поэтому понятие «договор» рассматривается в качестве родового понятия.

Язык, на котором составляется текст договора, определяется самими договаривающимися сторонами. Двусторонний договор составляется, как правило, на языках обеих договаривающихся сторон, хотя они могут выбрать и какой-либо другой язык. Иногда помимо двух языков договаривающихся сторон они составляют текст и на третьем (нейтральном) языке. Этот текст лежит в основе толкования текста договора. Многосторонние договоры составляются на языках, которые определяются договаривающимися сторонами. Установилась практика составления договоров, заключаемых под эгидой ООН, специализированных учреждений ООН или других международных организаций на инициальных языках этих организаций. Тексты договора на разных языках являются аутентичными и имеют одинаковую юридическую силу.

2. Заключение договора.

2.1. Стадии заключения договора, подготовка и принятие текста договора.

Венские конвенции 1969 и 1986 годов не определяют, что следует понимать под «заключением договора». Исходя из международной практики, можно сделать вывод, что заключение означает все действия государства, начиная от переговоров и кончая вступлением договора в силу.

Процесс заключения международных договоров может быть подразделен на стадии. К ним относятся составление и принятие текста договора, установление аутентичности текстов договора и выражение согласия на обязательность договора.

Как правило, заключению договора предшествует договорная инициатива, то есть предложение одного государства или группы государств заключить определенный договор с одновременным представлением проекта текста договора. Такие действия облегчают процесс заключения договора, прежде всего работу над самим текстом.

Договоры заключают, как правило, специально уполномоченные на то лица, которым выдается специальный документ, называемый полномочиями. При этом полномочия могут выдаваться на стадии заключения договора или только на какую-то определенную стадию. В соответствии со ст. 7 Венской конвенции 1969 года главы государств, главы правительств и министры иностранных дел не нуждаются в полномочиях и могут совершать все действия, относящиеся к заключению договора. Главы дипломатических представительств и представительств государств в международных организациях, делегаций на международных конференциях также не нуждаются в полномочиях, однако они могут совершать действия лишь в целях принятия текста договора.

Выдача полномочий осуществляется в соответствии с внутренним законодательством, которым определяется, какие государственные органы обладают таким правом.

В соответствии со ст. 12 российского Закона о международных догoвоpax Президент, Председатель Правительства и министр иностранных дел Российской Федерации могут вести переговоры и подписывать договоры без предъявлений полномочий. Федеральный министр и руководитель иного федерального органа исполнительной власти в пределах своей компетенции ведут переговоры и подписывают договоры также без предъявлений полномочий. Без предъявлений полномочий глава российского дипломатического представительства или глава представительства при международной организации вправе вести переговоры в целях принятия текста договора между Россией и государством пребывания или в рамках международной организации.

Полномочия предоставляются соответствующим лицам Президентом либо Правительством России. Они оформляются, соответственно, от имени Президента либо Правительства Министерством иностранных дел. В отношении договоров межведомственного характера полномочия предоставляются федеральным министром или руководителем иного федерального органа исполнительной власти.

Международная организация представляется лицом, имеющим специальные полномочия, либо лицом, которое на основании правил международной организации представляет ее без предъявления полномочий (ст. 7 Венской конвенции 1986 г.).

Подготовка текста договора осуществляется путем переговоров через обычные дипломатические каналы, на международных конференциях и в международных организациях. Путем дипломатических переговоров подготавливаются, как правило, тексты двусторонних договоров. В международных организациях проекты текстов договоров разрабатываются их главными органами либо специально созданными для этих целей вспомогательными органами. В практике имеются примеры, когда международная конференция сама разрабатывала проект текста договора. Так это было с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, текст которой III Конференция ООН по морскому праву готовила с 1974 по 1982 год.

Принятием текста договора заканчиваются, в сущности, переговоры между государствами относительно подготовки этого текста. Согласно п. 1 ст. 9 Венской конвенции 1969 года, «текст договора принимается по согласию всех государств, участвующих в его составлении». Формами принятия текста договора могут быть подписание или парафирование. На международных конференциях текст договора принимается в соответствии с их правилами процедуры. Однако в том случае, если не была установлена процедура принятия, текст принимается, как это предусмотрено в п. 2 ст. 9 Венской конвенции 1969 года, «путем голосования за него двух третей присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств». Аналогичное положение содержится и в ст. 9 Венской конвенции 1986 года.

В международных организациях, например в ООН, тексты договоров принимаются согласно правилам, существующим в этих организациях. Как правило, текст договора принимается путем принятия соответствующей резолюции.

Международная практика выработала новую форму принятия текста договора на международных конференциях и в международных организациях — принятие текста договора без голосования, путем согласования позиций участников и при отсутствии официальных возражений со стороны любого из участников. Такая форма принятия текста договора получила название консенсуса.

Принятие текста договора сопровождается и такой процедурой, как установление его аутентичности. Аутентичность текста договора означает, что данный текст является подлинным и достоверным.

Как указывается в ст. 10 Венской конвенции 1969 года, «текст договора становится аутентичным и окончательным» путем процедуры, о которой условились участвующие в переговорах государства, либо путем подписания, подписания (условного подписания) путем парафирования самого текста договора или же заключительного акта конференции, содержащего этот текст.

Подписание (условное подписание) означает, что такое подписание нуждается в последующем подтверждении соответствующим государством или соответствующей международной организацией. При парафировании представители государства подписывают начальными буквами своего имени и фамилии (инициалами) первую либо последнюю страницу текста договора. В некоторых случаях парафируется каждая страница текста договора.

2.2. Способы выражения согласия на обязательность договора, регистрация и опубликование договоров. Оговорки.

Последней стадией заключения договора является выражение согласия государств и других субъектов международного права на обязательность договора. Статьи 11 Венских конвенций’ 1969 и 1986 годов установили следующие способы выражения согласия на обязательность договора: подписание договора, обмен документами, образующими договор, ратификация договора, его принятие, утверждение, присоединение к нему или любой другой способ, о котором условились стороны.

Наиболее распространенным способом выражения согласия на обязательность договора является его подписание.

Международная практика выработала определенные правила подписания договоров. Так, подписи представителей государств под двусторонним договором располагаются друг против друга или одна под другой. В текстах на обоих языках первое место (левое или верхнее) занимает подпись представителя того государства, у которого будет храниться данный экземпляр договора. В названии договора на первом месте также ставится наименование государства, у которого будет храниться данный экземпляр подлинника договора. В текстах договора на языках, которые пишутся справа налево, первым местом считается подпись на правой стороне.

Выработанное международной практикой правило, в силу которого в экземпляре договора, предназначенном для данного договаривающегося государства, название этого государства, подписи его уполномоченных, а также текст договора на языке данного государства ставятся на первом месте, называется альтернатом (чередованием).

Под многосторонним договором подписи представителей государств располагаются одна под другой, в алфавитном порядке названий государств на том языке, о котором договорились участники. При этом очередность подписания представителями государств может начинаться не с первого места, а с любого другого, определенного жребием.

В соответствии с 18 статьями этих конвенций государства или международные организации, подписавшие договор под условием ратификации, принятия или утверждения, обязаны воздерживаться от действий, которые лишили бы договор объекта и цели. От указанных действий государства или международные организации обязаны воздерживаться в отношении как к не вступившему в силу договору, так и к действующему до того времени, пока они ясно не выразят своего намерения не становиться участниками такого договора.

Следующим способом выражения согласия на обязательность договора является ратификация. В соответствии с Венскими конвенциями ратификация — это международный акт. Однако ратификация одновременно является институтом внутреннего права государств, поскольку только внутреннее право определяет, какие органы государств уполномочены ратифицировать договоры. Такими органами являются обычно главы государств и парламенты. Как международный акт ратификация означает, в сущности, ту процедуру, которую международное право признает необходимой для того, чтобы договоры стали обязательными. Это предполагает обмен ратификационными грамотами в случае двусторонних договоров и их сдачу на хранение депозитарию в случае многосторонних договоров.

К ратификации приравнивается акт официального подтверждения, который осуществляется международной организацией в целях выражения согласия на обязательность договора.

Ратификация требуется, как это следует из Венских конвенций, когда она предусмотрена самим договором либо когда представитель государства подписал договор под условием ратификации. Законодательство многих государств устанавливает, какие договоры подлежат обязательной ратификации. Все сказанное относится также к актам принятия и утверждения.

Необходимо лишь отметить, что принятие и утверждение — это акты, которые совершаются, как правило, иными органами государств, чем главы государств и парламенты.

Согласие на обязательность договора может быть выражено путем обмена документами, например нотами или письмами идентичного содержания. Необходимо отличать эту процедуру от заключения договора в форме обмена письмами или нотами, в которых содержится сам предмет договора.

Парафированию текста может быть придано значение подписания договора, если об этом условились участвующие в переговорах государства. При этом парафирование, которому придано такое значение, может выражать и согласие государства на обязательность для него договора (ст. 12 Венской конвенции 1969 г.).

Согласие на обязательность договора может быть выражено путем присоединения к договору (ст. 15 Венских конвенций 1969 и 1986 г.). Ни одна из Венских конвенций не раскрывает понятие присоединения. Между тем международная практика выработала в этом отношении определенные правила. Присоединение обычно осуществляется к уже вступившему в силу договору. Присоединиться может как государство, которое не принимало участия в подготовке текста договора и его принятии, так и государство, которое даже подписало договор, но не выразило своего согласия на обязательность до его вступления в силу. Присоединение может осуществляться, например, путем ратификации, принятия, утверждения или подписания протокола о присоединении.

Ратификация, принятие, утверждение и присоединение как международные акты означают необходимость обмена соответствующими документами, их депонирования или уведомления о принятии таких актов. При этом ратификация оформляется в виде ратификационной грамоты, а принятие, утверждение и присоединение — в виде нот, писем и других документов.

Закон РФ о международных договорах 1995 года устанавливает, что согласие России на обязательность для нее международных договоров может выражаться путем подписания, обмена документами, образующими договор, ректификации, утверждения, принятия или присоединения к договору. Может быть применен и иной способ выражения согласия на обязательность договора, если об этом условились договаривающиеся стороны.

В соответствии с Конституцией РФ 1993 года и Законом о; международных договорах ратификация в России осуществляется Федеральным Собранием в форме закона. Закон определяет, какие договоры подлежат обязательной ратификации. К ним относятся договоры, исполнение которых требует изменения действующего законодательства, принятия новых законов или же установления иных правил, чем предусмотрены законом. Ратификации также подлежат договоры, предметом которых являются права и свободы человека, территориальное разграничение, разоружение, международный контроль над вооружением, обеспечение международного мира и безопасности, мирные договоры, договоры о коллективной безопасности и др.

Утверждение и принятие договора осуществляются в соответствии с Законом о международных договорах Федеральным Собранием, Президентом и Правительством Российской Федерации, а в отношении договоров межведомственного характера — соответствующим федеральным органом исполнительной власти, от имени которого подписаны такие договоры. Необходимо отметить, что Федеральное Собрание принимает решение об утверждении и принятии международного договора в форме федерального закона.

Заключение многостороннего договора обусловливает необходимость назначения депозитария для хранения подлинника договора и всех связанных с ним документов. В соответствии со ст. 76 Венской конвенции 1969 года и ст. 77 Венской конвенции 1986 года в качестве депозитария может быть назначено одно или несколько государств, международная организация или главное исполнительное должностное лицо такой организации. Например, депозитарием Венских конвенций 1969 и 1986 годов является Генеральный секретарь ООН.

В соответствии со ст. 77 Венской конвенции 1969 года и ст. 78 Венской конвенции 1986 года в функции депозитария входят: хранение таких документов, как полномочия, ратификационные грамоты, документы о присоединении; подготовка заверенных копий с подлинника договора для рассылки их участникам, а также государствам и международным организациям, имеющим право стать участниками договора; информирование о документах, уведомлениях и сообщениях, относящихся к договору; изучение вопроса о том, находятся ли подписи, документы, уведомления и сообщения, относящиеся к договору, в полном порядке и надлежащей форме; сообщение государствам или международным организациям, имеющим право стать участниками договора, о том, когда было получено необходимое для вступления договора в силу число подписей, ратификационных грамот или документов, касающихся акта официального подтверждения, или документов о принятии, утверждении или присоединении; информация участников договора об оговорках, возражениях против них и о снятии оговорок; регистрация договора в Секретариате ООН.

Функции депозитария являются по своему характеру международными, и при их выполнении он должен действовать беспристрастно.

XX столетие характеризуется тем, что международные договоры стали регистрироваться. До второй мировой войны регистрацией договоров занимался Секретариат Лиги Наций. С образованием Организации Объединенных Наций государства, являющиеся ее членами, обязаны в соответствии со ст. 102 Устава регистрировать свои договоры в Секретариате ООН. Если договор не зарегистрирован, то государства не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН. В свою очередь, Секретариат ООН при первой возможности публикует зарегистрированные договоры в специальной серии сборников. Включение этой статьи в Устав ООН преследовало цель ограничить тайную дипломатию и довести до сведения международного сообщества содержание договоров.

Кроме Секретариата ООН регистрацией договоров занимаются и другие международные организации, например ИКАО, МАГАТЭ, МОТ. Даже если договор зарегистрирован в международной организации, он подлежит, как следует из Венских конвенций, обязательной регистрации в Секретариате ООН.

Многими государствами предусматривается порядок публикации договоров, заключенных с их участием. Внутригосударственная публикация носит наименование промульгации.

Законом России о международных договорах 1995 года предусмотрен следующий порядок опубликования международных договоров.

Как указывается в ст. 30 закона, вступившие в силу для России международные договоры, решения о согласии на обязательность которых были приняты в форме федеральных законов, подлежат официальному опубликованию в Собрании законодательства Российской Федерации (они также публикуются в Бюллетене международных договоров, являющемся официальным изданием). Остальные международные договоры (за исключением договоров межведомственного характера) публикуются в Бюллетене международных договоров. Договоры межведомственного характера публикуются по решению федеральных органов исполнительной власти в официальных изданиях соответствующих органов.

Закон также предусматривает создание Единой государственной системы регистрации и учета международных договоров Российской Федерации, находящейся в ведении Министерства иностранных дел.

Венские конвенции определяют оговорку как одностороннее заявление, сделанное государством или международной организацией в любой формулировке и под любым наименованием при подписании, ратификации, акте официального подтверждения, принятии, утверждении или присоединении, посредством которого названные субъекты желают исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству или данной организации. Однако Венские конвенции ограничивают права делать оговорки. Так, государство или другой субъект не имеет права делать оговорку, если она запрещена самим договором, несовместима с объектом и целями договора либо не входит в число разрешенных договором.

Если допустимость оговорки к той или иной статье прямо предусмотрена в самом договоре, она не требует какого-либо специального принятия договаривающимися сторонами. В отношении других случаев Венские конвенции устанавливают 12-месячный срок для возражений против оговорок. Если такого возражения не было высказано, то оговорка считается принятой.

Это интересно:  Как подарить машину дочери по договору дарения

Юридические последствия оговорки и принятия ее другим участником заключаются в том, что оговорка изменяет для сделавшего оговорку участника в его отношениях с этим другим участником положения договора, к которым относится оговорка. Если какой-либо участник возражает против оговорки другого участника, то договор действует между ними, за исключением тех положений договора, к которым сделана оговорка. Участник, возражающий против оговорки, имеет право заявить, что договор в целом не будет действовать между ним и участником, который сделал оговорку.

Оговорки, возражения или согласие с оговорками должны быть сделаны в письменной форме и доведены до сведения договаривающихся сторон. Согласие с оговоркой может быть и молчаливым. Если оговорка была сделана при подписании договора, который подлежал ратификации, акту официального подтверждения, принятию или подтверждению, то она должна быть подтверждена участником при выражении согласия на обязательность для него договора.

Участник, сделавший оговорку, имеет право снять ее в любое время. В этом случае согласия участников, признавших оговорку, не требуется. Возражение против оговорки также может быть снято в любое время. Снятие оговорки и возражения против нее должны быть оформлены в письменном виде.

Государства при подписании, ратификации, принятии, утверждении или присоединении к договору иногда делают заявления, раскрывающие их позиции по некоторым положениям договора. Такие заявления являются односторонними актами, которые не следует смешивать с оговорками, поскольку они не направлены на изменение договорных положений и юридических последствий не имеют.

3. Действие, действительность и толкование международных договоров.

3.1. Действие, толкование и действительность договоров.

Основным принципом права международных договоров является принцип добросовестного выполнения международных обязательств, вытекающих из договоров. Он относится и к основным принципам международного права, имеющим характер, и отклонение от него недопустимо в отношениях между субъектами международного права. Этот принцип обусловливает действие и применение международных договоров, то есть является основанием возникновения тех юридических последствий, с которыми связано заключение договора.

Юридические последствия вызывает только договор, вступивший в силу. Это означает, что он становится юридически обязательным для участников. В соответствии с Венскими конвенциями порядок и дата вступления договора в силу устанавливаются в самом договоре или согласуются его участниками. Так, договоры могут вступать в силу с даты подписания, ратификации, обмена ратификационными грамотами или сдачи депозитарию определенного числа ратификационных грамот. При этом может быть предусмотрен срок, по истечении которого после сдачи на хранение определенного числа ратификационных грамот или других документов договор вступает в силу.

Иногда договоры не предусматривают дату их вступления в силу. Это относится главным образом к двусторонним договорам, юридическую силу которым придают подписи договаривающихся сторон. Предполагается, что они начинают действовать с момента подписания.

Как общее правило, договор не имеет обратной силы, если только его участники не условились об ином.

Вступление договора в силу связано со сроком действия, который, как правило, устанавливается в договоре. Договоры могут заключаться на определенный срок (срочные договоры), на неопределенный срок, без указания срока действия либо с указанием на бессрочность действия.

На определенный срок могут заключаться как двусторонние, так и многосторонние договоры. Некоторые двусторонние договоры содержат условие, что по истечении определенного срока действия они будут оставаться в силе до тех пор, пока один из участников не заявит о своем выходе из договора. Другие договоры предусматривают автоматическое продление действия договора на определенные сроки, например на три года, пять лет или же больший срок. Такое продление будет осуществляться до тех пор, пока один из участников не денонсирует договор либо откажется продлевать его действие. Продление договора называется пролонгацией. Кроме приведенных случаев пролонгация может быть осуществлена на основании специального соглашения в отношении договора, срок действия которого истекает. Если договор прекратил свое действие и стороны специально договорились о продлении его действия, то такое продление называется восстановлением или возобновлением действия договора.

Бессрочными являются договоры, в которых не указан срок их действия и не содержится условий их прекращения либо которые прямо предусматривают бессрочность их действия.

Каждый договор имеет территориальную или пространственную сферу действия. Если иное намерение не указано в договоре или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории. Ряд многосторонних договоров предусматривает пространственную сферу иную, чем территория государств. В качестве примера можно назвать Договор об Антарктике 1959 года, Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года. Сложная территориальная сфера действия предусмотрена в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которая охватывает пространства, начиная от внутренних морских вод и кончая воздушным пространством над открытым морем.

Действие договоров тесно связано с проблемой третьих государств или третьих международных организаций, под которыми понимаются государства или организации, не являющиеся участниками договора. В принципе договор не создает обязательств или прав для третьих государств или международных организаций без их на то согласия.

В то же время государства или другие субъекты международного права, заключая договор, нередко предусматривают права и обязанности для третьих сторон.

Если договор предусматривает обязательство для третьей стороны, то данное обязательство будет иметь юридическую силу для такой стороны только в том случае, если она признает это в письменной форме.

Право для третьего государства возникает из положения договора, если его участники имели такое намерение и если само третье государство соглашается с этим.

Толкование — это выяснение действительного смысла и содержания договора. Применение договора невозможно без уяснения действительного содержания его положений применительно к конкретным условиям.

Известны принципы толкования международных договоров. Прежде всего договор должен толковаться добросовестно. Терминам, используемым в договоре, следует придавать обычное значение в их контексте и в свете объекта и целей договора. Толковаться текст договора должен в сочетании с преамбулой и приложениями, а также с любым соглашением, относящимся к договору. При этом во внимание принимается любой документ, составленный одним или несколькими участниками в качестве документа, относящегося к договору. При толковании учитываются любое последующее соглашение относительно толкования договора, последующая практика применения договора и любые нормы международного права, которые применяются в отношениях между участниками. Используемому в договоре термину может придаваться специальное значение, если участники имели такое намерение.

В качестве дополнительных средств толкования могут использоваться подготовительные материалы и обстоятельства заключения договора только в том случае, если толкование приводит к неясным или двусмысленным выводам, либо к результатам, которые являются явно абсурдными или неразумными.

Если толкование осуществляется самими участниками договора, то такое толкование называется аутентичным. Этот вид толкования основывается на соглашении участников и поэтому обладает наивысшей юридической силой. Аутентичное толкование осуществляется в форме обмена нотами, в форме протокола и т.д.

Наряду с аутентичным толкованием широко используется так называемое международное толкование, которое осуществляется международными органами. Эта форма толкования может быть предусмотрена в самом договоре либо согласована его участниками особо. В качестве таких органов могут выступать Международный Суд ООН, различные комиссии и т.д.

Толкование осуществляется при помощи специальных способов (приемов), к которым относятся грамматическое (словесное), логическое, историческое и систематическое толкования договоров.

Грамматическое (словесное) толкование означает уяснение значения отдельных слов и смысла договора на основе грамматических и иных правил.

Под логическим толкованием понимается толкование той или иной статьи договора на основе других статей или сопоставления их друг с другом. Текст договора при этом должен использоваться в качестве единого целостного документа.

Толкование договора может осуществляться путем сравнения его положений с другими договорами. Этот вид толкования называется систематическим.

Иногда с момента заключения договора проходит значительное время, в связи с чем возникают трудности в уяснении его действительного содержания, например целей договора, отдельных его положений и терминов. Для толкования таких договоров приходится прибегать к изучению исторической обстановки заключения договора, исследованию различных подготовительных материалов, дипломатической переписки и т.д. Такое толкование называется историческим.

Венские конвенции 1969 и 1986 годов исходят из презумпции действительности международных договоров, поскольку действительность договора или согласие участника на обязательность для него договора может оспариваться лишь на основе международного права. Только действительный договор создает права и обязанности, которые в нем предусматриваются.

В международной практике встречались случаи, когда отдельные договоры объявлялись недействительными. Венская конвенция 1969 года содержит исчерпывающий перечень оснований недействительности договоров. Основаниями недействительности являются принуждение государства, обман, ошибка, противоречие договора нормам и др.

Если договор был заключен в результате принуждения государства посредством угрозы силой или ее применения в нарушение принципов Устава ООН, он является ничтожным. Ничтожным считается также договор, который заключен в результате принуждения представителя государства действиями или угрозами, направленными против него.

Таковым будет и договор, если он в момент заключения противоречит императивной норме общего международного права (норме), то есть такой норме, которая признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой такого же характера. Кроме того, если возникнет новая норма то любой договор, который противоречит этой норме, будет также недействительным.

Недействительными являются договоры, которые заключены в результате подкупа представителя государства, обмана контрагента либо ошибки, которая касается факта или ситуации, представляющих существенную основу согласия на участие в договоре.

Если согласие государства на обязательность договора было выражено в нарушение какого-либо положения внутреннего права, то оно не может ссылаться на это как на основание недействительности договора. Такая ссылка возможна лишь в том случае, когда это касалось нормы внутреннего права особо важного значения и было явным.

3.2. Прекращение, приостановление и изменение международных договоров

Прекращение договора, то есть утрата им юридической силы, или выход из него участника могут иметь место в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия его участников.

Прекращение договора может происходить в результате истечения срока его действия, исполнения договора, возникновения новой нормы денонсации на условиях, предусмотренных договором, и т.д.

Исполнение договора также является основанием его прекращения.

Последующий договор может отменить предшествующий, если они заключены по одному и тому же вопросу, а также в том случае, когда оба договора несовместимы друг с другом, либо участники намерены регулировать свои отношения этим последующим договором.

Если произошло существенное нарушение двустороннего договора одним из его участников, другой участник имеет право прекратить или приостановить действие этого договора. Существенное нарушение многостороннего договора одним из его участников дает право другим участникам приостановить действие договора в отношениях с государством, нарушившим договор, либо со всеми участниками.

Для прекращения договора чаще всего используется денонсация, то есть уведомление о расторжении договора. Денонсация может осуществляться лишь на условиях, предусмотренных самим договором. Если договор не предусматривает денонсации и не установлено намерение его участников допустить такую возможность, то договор не может быть денонсирован.

Известны и такие способы прекращения договоров, как их отмена и аннулирование. Под отменой понимают утрату договором юридической силы по соглашению участников. Аннулирование означает односторонний отказ государства от договора, например, в случае существенного нарушения договора другим участником. Аннулирование осуществляется путем денонсации или выхода из договора.

Государство может также прекратить действие договора, если произошло коренное изменение обстоятельств. На коренные изменения обстоятельств можно ссылаться, когда наличие таких обстоятельств составляло существенное основание соглашения участников и когда изменение обстоятельств коренным образом изменяет сферу действия обязательств.

Однако клаузула о неизменности обстоятельств не может применяться в отношении договоров, устанавливающих границу, а также в случаях, когда коренное изменение обстоятельств произошло в результате нарушения своих обязательств государством, которое ссылается на эту клаузулу.

Разрыв дипломатических или консульских отношений не влияет на правовые отношения, установленные международным договором между его участниками. Однако если дипломатические или консульские отношения являются необходимым условием для выполнения договора, то такой договор может создавать права и обязанности для участников лишь при наличии указанных отношений.

Венские конвенции 1969 и 1986 годов предусматривают возможность приостановления действия договора. Это означает, что действие договора может прекращаться на какой-то промежуток времени. Юридическими последствиями такого приостановления действия договора является освобождение его участников от обязательств выполнения договора в своих взаимоотношениях в течение этого промежутка времени. В то же время приостановление действия договора не влияет на правовые отношения, установленные договором.

Приостановление действия договора возможно лишь в соответствии с положениями самого договора либо с согласия его участников. Два или несколько участников многостороннего договора могут заключить соглашение о временном приостановлении действия его положений только в отношениях между собой, если такая возможность предусмотрена самим договором либо им не запрещается. При этом такое приостановление не должно влиять на пользование другими участниками своими правами, вытекающими из данного договора, и не должно быть несовместимым с объектом и целями договора.

Во время приостановления действия договора стороны должны воздерживаться от действий, которые могли бы помешать возобновлению действия такого договора.

Российский закон о международных договорах 1995 года содержит положения, касающиеся порядка прекращения и приостановления действий договора (ст. 35—40). Закон, в частности, предусматривает, что прекращение и приостановление действия международного договора осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права тем органом государственной власти, который принимал решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации. Если решение о согласии на обязательность договора принималось в форме федерального закона, то и прекращение, либо приостановление действия договора также осуществляется в форме федерального закона.

В соответствии с Венскими конвенциями 1969 и 1986 годов международный договор может быть изменен по соглашению между его участниками. Если договором не предусмотрено иное, то его изменение осуществляется в соответствии с процедурой, которая применяется при заключении международных договоров.

При внесении поправок к многосторонним договорам все договаривающиеся государства должны уведомляться о любом предложении, касающемся поправок к таким договорам. При этом каждое из договаривающихся государств имеет право участвовать в принятии решения в отношении такого предложения, а также в переговорах и заключении любого соглашения о внесении поправок в договор. Вступление в силу соглашения о внесении поправок в договор создает следующие юридические последствия. Любое государство становится в таком случае участником многостороннего договора, в который были внесены поправки. В то же время такое государство считается участником договора, в который не были внесены поправки, в отношении других участников договора, которые не являются участниками соглашения о внесении поправок в договор. Примером может служить Соглашение об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которое внесло изменения в названную часть Конвенции. Согласно ст. 4 Соглашения, любой документ об участии в Конвенции 1982 года означает и выражение согласия на обязательность Соглашения.

Два или несколько участников многостороннего договора могут заключить соглашение об изменении договора только во взаимоотношениях между собой, если возможность такого изменения предусматривается либо не запрещается договором. При этом данное соглашение не влияет на пользование другими участниками своими правами и на выполнение ими своих обязательств, вытекающих из многостороннего договора. Кроме того, оно не должно затрагивать положения многостороннего договора, отступление от которых является несовместимым с эффективным осуществлением объекта и целей договора в целом.

От внесения изменений в договор отличается процедура исправления ошибок в тексте договора. Если обнаружена ошибка в тексте договора после установления его аутентичности, то, как правило, она исправляется путем внесения соответствующего исправления в текст и парафирования этого исправления уполномоченными лицами. Может быть составлен документ, в котором содержится соответствующее исправление, или же стороны обменяются такими документами. Стороны вправе составить исправленный текст всего договора, используя те же процедуры, что при оформлении подлинного текста.

В том случае, если договор сдается на хранение депозитарию и в нем обнаруживается ошибка, депозитарий, если не последует возражений, вносит исправление в текст и парафирует это исправление. Депозитарий составляет протокол об исправлении ошибки и направляет копию его участникам договора, а также государствам, имеющим право стать участниками договора. Исправленный текст заменяет собой текст договора, содержащий ошибку с момента его заключения, если только стороны договора не решат иначе. Исправление текста зарегистрированного договора доводится до сведения Секретариата ООН.

Как уже отмечалось, обеспечение выполнения международно-правовых норм, в том числе договорных, осуществляется самими субъектами международного права. Выполнение договоров может обеспечиваться с помощью международных гарантий, международного контроля, при поддержке международных организаций и т.д.

Под международными гарантиями понимается международно-правовой акт, предусматривающий поручительство или заверение государства или группы государств принять все необходимые меры, чтобы побудить участника либо участников выполнить заключенный договор.

События, происходящие последнее время в мире выявили проблему нового века исторического значения — проблему формирования нового мирового порядка, отражающего реальную политическую и экономическую систему современного мира. От ее решения зависит выживание человечества. Необходимо обеспечить нормальное функционирование мировой системы в интересах как отдельных стран, так и всего человечества. Необходимым элементом формирования нового мирового порядка являются международные договоры. Им же принадлежит центральная роль в функционировании нового порядка.

Совершенно новое значение приобрели договоры в условиях глобализации. Государства все более тесно взаимосвязываются. Ни одно государство не в состоянии функционировать без развитой системы отношений с другими странами. Эта сложная система международных отношений регулируется с помощью договоров и создаваемых на их основе международных организаций. В результате роль договоров существенно возросла. Уже сегодня договоры представляют собой сложную, многоотраслевую глобальную систему, охватывающую практически все виды взаимодействия государств. В этом плане она превосходит правовые системы государств и порождает все новые проблемы. Процесс заключения договоров продолжается во все более нарастающем темпе. Все это придает изучению права международных договоров особое значение с учетом нового положения в мире и достижений науки.

1. Венские конвенции 1969 и 1986 г. — Правовая система «ГАРАНТ», 2011.

2. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. – М.: Издательство ПРИОР, 1999. – 144с.

1. Бирюков П. М. Международное право. Учебное пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 376 с.

2. Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристь, 2008.- 408 с.

3. Каламкарян Р. А. Фактор времени в праве договоров. — М.: НОРМА, 2003. – 238 с.

4. Колосов Ю.М. Международное право. – М.: Международные отношения, 2005. – 489 с.

5. Кузнецов В.И. Международное право. – М.: — Юристъ, 2009. – 625с.

6. Лукашук И. И. Международное право. Особенная часть. Учебник: — М.: Юрайт-Издат, 2008. – 416 с.

7. Международное право. Учебник для вузов. Ответственные редакторы – проф. Г.В. Игнатенко и проф. О.И. Тиунов. – М.: НОРМА-ИНФРА, 2006. – 584 с.

8. Международное право: Учебник. Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. – М.: Междунар. Отношения, 2003.- 624 с.

9. Международное право: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. / Отв. ред. проф. Г.В. Броунли.- М.: Юристъ, 2009. – 616 с.

10. Международное право. под. ред. Ю. М. Колосова, В. И. Кузнецова, — М.: Юристъ, 2001. – 465 с.

11. Попов В. П. Международное право. Учебные материалы. — М.: ИНФРА, 1997. – 525 с.

12. Ульянова Н. Н. Общие многосторонние договоры в современных международных отношениях. Киев, 2004. – 243 с.

Репетиторство

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Статья написана по материалам сайтов: cinref.ru, studepedia.org, diplomba.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector