Особенности публичного конкурса на право заключения договора

Публичное обещание награды

1. Публичное обещание награды – это односторонняя сделка, обязывающая наградить того, кто исполнит ее условия – представит требуемый результат пообещавшему награду. Награжден будет и тот, кто совершил необходимые действия, не зная об обещанной награде.

Представление результата – это тоже односторонняя сделка. Совокупность этих односторонних сделок влечет возникновение обязательства: обещавший обязан наградить отозвавшегося. В этом правоотношении обещавший награду – должник, а отозвавшийся (представивший требуемый результат) – кредитор.

2. Действие, за которое обещана награда, должно быть правомерным и чаще всего касается отыскания способа решения какой-либо задачи в интересе обещавшего, например поиск утерянной или похищенной вещи, розыск гражданина (в том числе предполагаемого преступника), обнаружение ошибок в новом программном обеспечении, эргономических просчетов в изделии или даже опечаток в тексте новой книги.

Требование о награде за аморальные (в том числе неприличные) действия не должно подлежать судебной защите.

3. Результаты этих действий по своему характеру могут быть различны:

  • единственный в своем роде. Например, найти вещь и доставить ее может только кто-то один или несколько лиц совместно. Только он имеет право на награду;
  • одинаковые (повторившиеся). Например, информацию о месте, в котором скрывается разыскиваемый, в состоянии добыть и сообщить обещавшему награду несколько лиц. Награда достанется первому сообщившему информацию либо награду следует разделить между всеми одновременно представившими информацию;
  • неодинаковые (неповторившиеся). Обнаружить различающиеся ошибки в новой программе для ЭВМ могут несколько специалистов отдельно друг от друга. Интерес обещавшего состоит в выявлении каждой из ошибок (наибольшего их числа). Те из ошибок, которые выявил кто-то один из специалистов (никто другой их не нашел), дают ему самостоятельное право на награду. В случае выявления одинаковых ошибок награждение, видимо, должно производиться также путем раздела между лицами, обнаружившими одинаковые ошибки.

В любом случае награда не множится, а распределяется среди всех имеющих на нее право в равных или иных долях (в том числе определяемых соглашением между награжденными). Таким же образом награда делится между лицами, добившимися результата совместно.

По общему правилу обещавший награду сам решает, тот ли результат представил отозвавшийся. Иное может вытекать из самого объявления или его существа. Например, подлинность отысканного произведения искусства может определить только эксперт; совершение преступления именно тем лицом, информацию о котором представил отозвавшийся, устанавливает суд. Споры о соответствии результата объявленным условиям подведомственны суду.

Обязанность доказывания достоверности представленной информации (если требуемый результат – информация) лежит на отозвавшемся.

Следует отметить, что судебная практика не признает публичным обещанием награды различные SMS-викторины (например, «открой вклад сегодня – получи миллион»). Суды исходят из того, что организатор этих викторин не обещает награду каждому, а лишь предлагает поучаствовать в розыгрыше.

4. Публичный характер обещания награды проявляется в том, что:

  • во-первых, обещание награды обращено к неопределенному кругу лиц. Это достигается путем помещения объявления в СМИ (печатных, сетевых, на телевидении и по радио), устных публичных объявлений, массовой рассылки сообщений на мобильные устройства и т.п.;
  • во-вторых, требуемый результат должен быть достижимым для неопределенного числа лиц.

5. Награда должна носить имущественный характер. Отношения, порождаемые обещанием неимущественного вознаграждения (грамоты или иной подобной благодарности), гражданским правом не регулируются (ст. 2 ГК). Отозвавшийся на такое обещание не сможет прибегнуть к судебной защите.

Размер награды указывать не обязательно, но желательно во избежание спора. Возможный спор может быть разрешен судом по иску о взыскании награды на основании дискреционных полномочий суда.

Определить размер награды можно используя подходы норм о находке (ст. 229 ГК), о цене договора (п. 3 ст. 424 ГК), с учетом сложности и объема действий, а возможно, и их рискованности, а также значимости результата.

Предполагается, что расходы награжденного компенсируются наградой. В случае, если размер награды объявлен, результат еще не достигнут, а расходы, в том числе предстоящие, превышают награду, отозвавшемуся остается запросить у обещавшего согласие на компенсацию расходов сверх награды и прекратить дальнейшие действия в случае отказа в такой компенсации. В другом случае (если размер награды не определен) представивший результат вправе требовать награды с учетом необходимых расходов. При этом тому отозвавшемуся, который намеревается осуществлять целенаправленный поиск решения поставленной задачи, разумным будет спросить о размере награды и учете расходов.

6. Субъекты: обещать награду может любое лицо. Ограничения могут следовать из объема его дееспособности.

Претендовать на награду не могут следующие лица:

  1. нашедший вещь, но утаивший ее (абз. 2 п. 2 ст. 229 ГК);
  2. совершивший противоправное действие, которое стало причиной публичного обещания награды (п. 4 ст. 1 ГК). Например, похищение вещи с целью получения награды;
  3. обязанные к совершению требуемых действий в силу служебной обязанности (ст. 17 Закона о государственной гражданской службе)2.

7. Срок представления результатов не является необходимым условием объявления о награде (п. 1 ст. 1056 ГК). Если срок указан, то после его истечения право «отозвавшегося» представить результат и получить награду прекращается (пресекательный срок). Если же срок не указан, то результат должен быть представлен в разумный срок.

8. Отмена публичного обещания награды возможна, за исключением случаев, когда:

  • в самом объявлении указано, что отказ невозможен;
  • из объявления следует недопустимость отказа (например, «готов ждать, пока кто-нибудь не найдет пропажу»);
  • установлен срок для представления результата;
  • к моменту отказа результат уже представлен.

Отмена означает необходимость возмещения отозвавшимся лицам произведенных разумных расходов в пределах награды.

Форма отказа от обещания должна соответствовать форме объявления. Это значит, что отказ имеет силу, если он сделан тем же способом и в схожей обстановке.

Публичный конкурс

1. Публичный конкурс – это состязание на основе публично объявленных условий с целью определения лучшего выполнения работы или достижения иного результата (конкурсы работ и достижений) и награждения победителя (п. 1 ст. 1057 ГК). В отличие от публичного обещания награды в публичном конкурсе победитель определяется путем сравнения результатов (результаты «сопоставимые по качеству»). Сфера проведения публичных конкурсов: наука, литература и искусство, творчество, в том числе техническое, различные соревнования и т.п.

Другой названный в законе (п. 5 ст. 1057 ГК) вид публичного конкурса в действительности представляет собой способ заключения договора. Например, посредством конкурса его организатор может подобрать наиболее подходящего контрагента, готового оказать возмездные услуги. К таким конкурсам преимущественно перед нормами гл. 53 ГК применяются правила с. 447–449 ГК (правила о торгах). Критерием определения победителя в таких конкурсах (в отличие от конкурсов работ и достижений) могут быть одни только личные и профессиональные качества претендента даже без представления работ и достижений.

Они могут быть факультативным критерием отбора. Конкурс на право заключения договора не предполагает награду. При этом нельзя использовать одни только личные и профессиональные качества претендента как единственный критерий для присуждения награды: обладатель самых красивых глаз не может требовать присуждения награды, поскольку это не работа и не достижение. Однако он может получить право на заключение договора, например, на съемку в рекламе.

Таким образом, цель публичного конкурса – определить «лучшее» (работу или достижение) или «лучшего» (обладателя качеств, наиболее соответствующих условиям конкурса) путем сравнения.

Гражданский кодекс различает «публичный конкурс» и «конкурс» как разновидность торгов (п. 4 ст. 447 ГК). Конкурс-торги дает право на заключение договора тому, кто предложит лучшие условия предстоящего договора: лучшую цену и другие условия (например, более выгодные сроки и т.п.).

2. Соревновательность – конститутивный признак публичного конкурса. Обеспечить ее можно только путем предоставления претендентам равных возможностей участия. Поэтому конкурс – это в первую очередь процедура, которой свойственны:

1) публичность. Она обеспечивается тем, что объявление с конкурсными условиями адресуется неограниченному кругу лиц (открытый конкурс). При этом публичность может быть ограничена организатором: приглашения на конкурс направляются определенному кругу лиц по выбору организатора (закрытый конкурс);

2) определенность. Объявление должно содержать условия о существе задания, критериях и порядке оценки работ, месте, сроке и порядке их представления, размере и форме награды, порядке и сроке объявления результатов. Определенность проявляется еще и в том, что право на получение награды приобретает тот из конкурсантов, кто решением организатора признан победителем. Оно должно быть безусловным: нельзя требовать от победителя выполнения дополнительных условий.

Это интересно:  Договор уступки права требования по расписке образец

Порядок и сроки принятия решения организатор тоже должен указать в объявлении;

3) состязательность. Конкурс может состояться, если в нем примут участие хотя бы два претендента. Единственный заявитель победителем признан не будет и на награду претендовать не вправе; такой конкурс не считается состоявшимся.

Кроме того, критерии допуска к участию должны быть едиными;

4) стабильность условий. Изменить условия конкурса или отменить его организатор вправе только пока не истекла половина времени, отведенная участникам для представления работ или достижений, тем же способом, каким конкурс был объявлен. Изменение или отмена конкурса дают выполнившему конкурсную работу лицу право на возмещение понесенных расходов (п. 3 ст. 1058 ГК) при следующих условиях:

а) работа выполнена в связи с конкурсом и до момента, когда конкурсанту стало известно или должно было стать известно об изменении (отмене);

б) работа соответствует его условиям.

3. Основания, содержание и исполнение конкурсного обязательства.

Объявление о конкурсе, заявка на участие в нем и представление работы, ее оценка и сообщение конкурсантам решения о выплате награды – это односторонние сделки, в результате совершения которых у победителя возникает право на получение награды. Однако конкурсное обязательство возникает раньше объявления решения о выплате награды. Подача заявки уже связывает организатора: он обязан ее оценить на предмет соответствия условиям конкурса, а по итогам этого рассмотрения принять заявку или отклонить.

Следующая обязанность организатора – обеспечение участнику возможности представить работу для оценки. Формы работ и достижений различаются. Материально воплощенные (например, архитектурный проект) заявитель передает организатору для последующей оценки путем сравнения с другими. В свою очередь организатор обязан обеспечить «живое» состязание тех работ (участников), ради непосредственного восприятия (просмотра, прослушивания) которых конкурс и затевался (например, массовый забег на верхний этаж, танцевальный конкурс).

По результатам рассмотрения представленных работ организатор обязан вынести решение о выплате награды (об определении победителя) и выплатить награду.

В зависимости от существа конкурсных работ или достижений их оценка подчиняется субъективным либо объективным критериям. Так, танцевальное исполнение может быть оценено лишь субъективно. Напротив, быстрее остальных взбежавший по лестнице на верхний этаж небоскреба объективно является победителем. Отмеченные различия обусловливают разные способы защиты прав конкурсантов.

Так, субъективное (оценочное) решение организатора о награде нельзя оспорить в суде по существу. Но это можно сделать по основаниям, связанным с нарушением порядка проведения конкурса (незаконный отказ в принятии заявки, отказ от оценки, участие в конкурсе лишь одного претендента и т.д.). В свою очередь решение о награде, противоречащее объективному результату состязания, суд сам в состоянии оценить по существу. Поэтому участник конкурса объективно оцениваемых достижений вправе требовать присуждения награды, если решением организатора награда присуждена другому участнику или организатор вообще не объявил свое решение о награде.

В отличие от него участник конкурса субъективно оцениваемых работ может требовать повторного конкурса, прошедшего с нарушением правил проведения, и возмещения связанных с этим расходов.

А если провести повторный конкурс невозможно или затруднительно (например, конкурс ледовых скульптур) – потребовать возмещения убытков.

Уклонение организатора от принятия решения о награждении субъективно оцениваемых работ и его сообщения конкурсантам представляет собой незаконный отказ от конкурса. Такое нарушение влечет возникновение у участников уже упоминавшегося права на возмещение понесенных расходов (п. 3 ст. 1058 ГК), а также права на получение награды, распределяемой между теми, кто выполнил работу, удовлетворяющую условиям конкурса (п. 4 ст. 1058 ГК).

Завершающая обязанность организатора торгов – возвратить участникам материально воплощенные работы, не удостоенные награды.

Иное может быть предусмотрено объявлением о конкурсе или вытекать из формы «работы» (например, невозможно вернуть исполнение танца).

Определенную специфику имеют публичные конкурсы на создание произведений науки, литературы или искусства. Интерес организатора конкурса состоит в дальнейшем использовании произведения, автору которого выплачена награда. Реализации этого интереса служит преимущественное право организатора на заключение лицензионного договора (ст. 1060, 1235 ГК). Нарушение этого права состоит в заключении победителем конкурса лицензионного договора с иным лицом, что дает организатору право на иск о переводе прав и обязанностей по лицензионному договору. Условиями конкурса может предусматриваться иная судьба исключительного права: например, его переход к организатору на основании договора об отчуждении (ст. 1234 ГК).

Однако в приведенном примере организатор конкурса уже не будет иметь преимущественного права на заключение договора.

Обязательства из односторонних действий (публичное обещание награды, публичный конкурс)

Публичное обещание награды

Лицо, объявившее публично о выплате награды тому, кто совершит указанное в объявлении правомерное действие, обязано выплатить обещанную награду любому, кто совершил соответствующее действие (ст. 1055 ГК РФ).

Обязательства, вытекающие из публичного обещания награды, не являются договорными , а представляют собой две своего рода встречные и взаимосвязанные односторонние сделки, составляющие единое правоотношение:

    1. публичное, обращенное к неопределенному кругу лиц обещание награды, т.е. денежного вознаграждения или иного имущественного предоставления за совершение определенного правомерного действия;
    2. совершение действия лицом, отозвавшимся на обещание награды.
Содержание и исполнение обязательства

Обязанность выплатить награду возникает только у лица, действительно обещавшего ее выплату. Если содержание обещания награды не позволяет точно установить, от кого оно обращено, лицо, отозвавшееся на обещание, вправе потребовать письменного подтверждения обещания.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Обязанность выплатить награду возникает независимо от того, совершено ли соответствующее действие в связи со сделанным объявлением или независимо от него.

Если в публичном обещании награды не указан ее размер, он определяется по соглашению с лицом, обещавшим награду, а в случае спора — судом.

Характер действий, за совершение которых обещается награда, может обусловить совершение этих действий несколькими лицами. Так, если просьба вернуть за вознаграждение утерянные документы выполняется, как правило, одним лицом, то на обещание награды о сообщении информации могут откликнуться несколько лиц. В таком случае право на получение награды приобретает то лицо, которое совершило соответствующее действие первым. Если первенство двух или более лиц определить невозможно, награда между ними делится поровну или в ином размере, предусмотренном соглашением между ними.

Отмена публичного обещания награды

Лицо, объявившее публично о выплате награды, вправе в такой же форме отказаться от данного обещания.

Отказ от публичного обещания награды не допускается, если:

    1. в самом объявлении о награде предусмотрена или вытекает из него недопустимость отказа;
    2. дан определенный срок для совершения действия, за которое обещана награда;
    3. к моменту объявления об отказе одно или несколько отозвавшихся лиц уже выполнили указанное в объявлении действие.

Отмена публичного обещания награды не освобождает того, кто объявил о награде, от возмещения отозвавшимся лицам расходов, понесенных ими в связи с совершением указанного в объявлении действия, в пределах указанной в объявлении награды.

Публичный конкурс

Лицо, объявившее публично о выплате награды за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов ( публичный конкурс ), должно выплатить обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем (ст. 1057 ГК РФ).

Сходство с обязательствами из публичного обещания награды:
    1. вытекает из односторонних сделок , а не договора;
    2. объявление об открытом конкурсе обращено к неопределенному кругу лиц ;
    3. публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей ;
    4. перечень субъектов — организаторов публичного конкурса или публично обещавших награду не ограничен — ими могут быть любые лица .
Особенность публичного конкурса:
    • выплата награды только выполнившему условия конкурса и признанному победителем лицу.

По правилам публичного конкурса проводится, например, отбор лучшего проекта на возведение памятника, литературного или иного творческого произведения, выявления лучшего исполнителя и т.д.

Содержание и исполнение

Публичный конкурс может быть:

    1. открытым , когда предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем желающим путем объявления в печати или иных средствах массовой информации;
    2. закрытым , когда предложение принять участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса.
Это интересно:  Если сторонами договора дарения являются супруги

Открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников, когда организатором конкурса проводится предварительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие.

Объявление о публичном конкурсе должно содержать по крайней мере условия, предусматривающие:

    • существо задания,
    • критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений,
    • место, срок и порядок их представления,
    • размер и форму награды, а также
    • порядок и сроки объявления результатов конкурса.

Лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока и тем же способом, каким конкурс был объявлен. В случае нарушения лицом, объявившим публичный конкурс, указанного порядка отмены конкурса или изменения его условий, это лицо должно выплатить награду тем, кто выполнил работу, удовлетворяющую указанным в объявлении условиям.

В случае изменения условий конкурса или его отмены лицо, объявившее о конкурсе, по общим правилам должно возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса или о его отмене.

Если предмет публичного конкурса составляет создание произведения науки, литературы или искусства и условиями конкурса не предусмотрено иное, лицо, объявившее публичный конкурс, приобретает преимущественное право на заключение с автором произведения, удостоенного обусловленной награды, договора об использовании произведения с выплатой ему за это соответствующего вознаграждения.

Лицо, объявившее публичный конкурс, обязано возвратить участникам конкурса работы, не удостоенные награды, если иное не предусмотрено объявлением о конкурсе и не вытекает из характера выполненной работы.

Статья 1057. Организация публичного конкурса

1. Лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (публичный конкурс), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.

2. Публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей.

3. Публичный конкурс может быть открытым, когда предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем желающим путем объявления в печати или иных средствах массовой информации, либо закрытым, когда предложение принять участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса.Открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников, когда организатором конкурса проводится предварительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие.

4. Объявление о публичном конкурсе должно содержать по крайней мере условия, предусматривающие существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений, место, срок и порядок их представления, размер и форму награды, а также порядок и сроки объявления результатов конкурса.

Комментарий к статье 1057 Гражданского Кодекса РФ

1. Настоящая статья дает понятие публичного конкурса, его общие характеристики.

Как следует из названия, данный договор является публичным. Отличительной особенностью договора является указание в публичном обещании награды о ее выплате лицу, которое справится с определенным заданием лучше всех.

Цель объявления публичного конкурса — достижение общественно полезных результатов.

Награда за лучшее выполнение задания по конкурсу может быть не только в виде денежного вознаграждения, но и в виде иного вознаграждения.

2. Публичный конкурс может быть открытым или закрытым. В первом случае объявление о конкурсе размещается в СМИ и принять участие в нем может каждый желающий. Правда здесь может быть предусмотрен предварительный отбор участников для выявления лиц, наиболее подходящих по квалификации. Во втором случае предложение принять участие в конкурсе рассылается заранее определенному кругу лиц.

3. Пункты 4 и 5 настоящей статьи содержат более подробные требования к объявлению о публичном конкурсе. Так, объявление должно содержать условия конкурса, из которых просматривается существо задания. Также в объявлении должны быть указаны:

— критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений;

— место, срок и порядок представления результатов выполненного задания,

— размер и форма награды;

— порядок и сроки объявления результатов конкурса.

Другой комментарий к статье 1057 ГК РФ

1. Публичные конкурсы получили достаточно широкое распространение на практике: конкурсы в творческой области, конкурсы исполнителей, научные, спортивные конкурсы, конкурсы на право заключения договора, а также конкурсы в других сферах человеческой деятельности, где существует возможность выбора организатором конкурса одной или нескольких работ, иных результатов, в наибольшей степени отвечающих условиям конкурса и являющихся лучшими. Термин конкурс» (от латинского concursus) означает соревнование, имеющее целью выделить наилучших из числа его участников (Словарь иностранных слов. М., 1980. С. 251). Публичный конкурс в гражданско-правовом смысле, за исключением закрытого конкурса, всегда рассчитан на неопределенное число лиц, как бы ни был ограничен круг его участников. Обещание выплатить награду тому, кто лучше других выполнит условия конкурса, достигнет лучшего результата, должно быть обращено к неограниченному кругу лиц. Конкурс, в отличие от публичного обещания награды, проводится тогда, когда возможно качественное сравнение результатов и определение победителя, который вправе претендовать на обещанную награду.

Объявление публичного конкурса является односторонней сделкой и само по себе не порождает обязательства выплатить вознаграждение. Обязательственное отношение, вытекающее из объявления публичного конкурса, возникает при наличии сложного юридического состава, включающего ряд односторонних сделок: во-первых, объявление публичного конкурса; во-вторых, предоставление работ участниками конкурса и, в-третьих, принятие решения о признании одного из участников победителем конкурса и выплате ему вознаграждения.

2. Субъектами конкурсного обязательства выступают прежде всего организаторы конкурса — лица, публично объявившие о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды. Это могут быть любые физические и (или) юридические лица, а также публично-правовые образования. При этом следует учитывать, что в ряде случаев юридические лица обладают специальной правоспособностью (некоммерческие организации, унитарные предприятия), и поэтому они могут объявлять публичный конкурс только в пределах своей правоспособности. Публичный конкурс может объявляться несколькими лицами совместно.

Откликаться на объявление о публичном конкурсе могут также физические и (или) юридические лица, отвечающие требованиям, установленным в объявлении о выплате вознаграждения за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов.

Возможна как письменная, так и устная форма объявления публичного конкурса; как правило, такое объявление осуществляется в средствах массовой информации.

3. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает обязательное правило, в соответствии с которым публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей. Гражданское законодательство не содержит понятия общественно полезной цели. Традиционно к общественно полезным целям относят достижение гуманитарных, социальных или научно-технических задач, имеющих общественное значение: это может быть создание произведений науки, литературы, искусства, архитектуры и т.д. Однако не могут быть отнесены к публичному конкурсу и поэтому не регулируются гражданско-правовыми нормами объявления о выплате вознаграждения за разработку универсальной отмычки; «лучших» правил боев между собаками или другими животными; «тараканьих бегов»; состязаний любителей пива и т.д.

В случае несоответствия конкурса общественно полезным целям он может быть признан недействительным.

4. Публичный конкурс может быть открытым или закрытым. При открытом конкурсе предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем желающим путем размещения объявления в печати или в иных средствах массовой информации. Поскольку к участию в конкурсе приглашаются, как правило, участники, отвечающие определенным требованиям, то их круг не является абсолютно неопределенным, но главное для открытого конкурса заключается в том, что приглашение к участию в нем должно быть всегда неперсонифицировано.

Открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников. Требования, предъявляемые при предварительном отборе лиц, пожелавших принять участие в конкурсе, могут содержаться либо в самом объявлении о проведении конкурса, либо в специальной документации организаторов, с которой вправе ознакомиться любой пожелавший участвовать в конкурсе. Например, к участникам конкурса могут предъявляться дополнительные требования к профессии, возрасту, месту проживания и т.д. Возможно проведение публичного конкурса в несколько этапов или туров. К участию в последующем туре допускаются лица, прошедшие первоначальный тур (туры). Победитель (победители) определяются в окончательном туре.

При закрытом конкурсе предложение принять участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса, т.е. такие предложения носят персональный характер, в их основе лежат пожелания организатора конкурса, который также определяет и способ объявления о проведении закрытого публичного конкурса.

Это интересно:  Потерян договор дарения

5. Объявление о проведении конкурса может быть сделано в любой форме, однако оно обязательно должно содержать условия, предусмотренные в коммент. ст. Условия, которые содержатся в объявлении, подразделяются на обязательные и факультативные. Обязательные условия перечислены в п. 4 коммент. ст. и должны присутствовать в любом объявлении о публичном конкурсе; при отсутствии хотя бы одного из них конкурс считается необъявленным. Факультативные условия носят производный характер и включаются организатором конкурса по своему усмотрению. К таким условиям можно отнести, например, условие о предварительном отборе участков публичного конкурса; условие, предусматривающее освобождение организатора конкурса от обязанности возвратить участникам конкурса работы, не удостоенные награды, и др.

К обязательным условиям конкурса закон относит сведения о существе задания; критериях и порядке оценки результатов работы или иных достижений; месте, сроках и порядке их представления; размере и формах награды, а также о порядке и сроках объявления результатов конкурса.

Под существом задания понимаются требования, предъявляемые к результату работ, иному достижению конкурса. Степень их детализации может быть различной и зависит от усмотрения организатора, а также от цели и характера самого конкурса.

Критерии и порядок оценки результатов работы, иных достижений также зависят от характера конкурса. Организатор либо самостоятельно оценивает работы, представленные на конкурс, либо может привлечь для этого третьих лиц — конкурсную комиссию, жюри.

В коммент. гл. не содержатся нормы, регулирующие порядок работы комиссии, поэтому ее деятельность должна достаточно подробно регламентироваться организатором конкурса в специальном документе.

Место, срок и порядок представления работ определяются организатором в объявлении о проведении конкурса. Он может устанавливать промежуточные и окончательные сроки выполнения работ, достижений, а также их форму представления на конкурс.

Форма представления работы зависит, как правило, от характера работы и может выражаться либо в передаче участником конкурса организатору определенного материального объекта (картины, проекта, рукописи), либо путем исполнения при непосредственном восприятии этого исполнения организатором (музыкальные конкурсы, конкурсы исполнителей песни, танцев и т.д.).

Работы могут представляться участниками под определенными девизами (зашифрованными обозначениями), либо автор полностью указывает свои данные.

Несоблюдение участниками конкурса условий о месте, сроках и порядке представления работ может повлечь за собой отказ организатора в их приеме.

Следующее обязательное условие, содержащееся в объявлении о публичном конкурсе, — это размер и форма награды. В объявлении организатор должен конкретно определить награду, ее размер, количество присуждаемых премий. Вознаграждение обязательно должно носить имущественный характер, оно может выражаться как в денежной, вещественной, так и в иной форме, но обязательно имущественной. Моральные поощрения (присуждение званий, награждение дипломами, грамотами) могут сопутствовать присуждению премий, однако они не могут носить самостоятельный характер. Если участники награждаются только грамотами без выплаты имущественной награды, то такие отношения не подпадают под регулирование нормами гл. 57 ГК и не являются гражданско-правовыми.

К обязательным условиям, которые также должны содержаться в конкурсном объявлении, относятся порядок и срок объявления результатов конкурса. Право на получение награды возникает у соискателя в случае признания его работы лучшей или достойной получения одной из наград, о чем он должен быть уведомлен организатором конкурса либо в той же форме, в какой было сделано объявление о конкурсе, либо иным образом.

Как правило, для рассмотрения и оценки представленных работ организатор создает конкурсную комиссию (жюри), однако он может это сделать и самостоятельно либо поручить какой-либо третьей организации. Гражданский кодекс не содержит норм, посвященных конкурсной комиссии, поэтому ее деятельность должна быть регламентирована организатором в специальном документе, при этом следует учитывать определенные этические требования, например о недопустимости участия в конкурсной комиссии заинтересованных лиц или самих участников конкурса.

Следует иметь в виду, что правовая регламентация проведения конкурсов на заключение отдельных видов договоров в отношении определенного имущества для достижения определенных целей осуществляется специальными законами и принятыми в их развитие нормативными актами. Так, в частности, порядок проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования государственного или муниципального имущества и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса должен быть установлен Правительством РФ. Однако поскольку в настоящее время Правительство РФ не приняло соответствующий нормативный акт, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Законом о концессионных соглашениях. Конкурсы по продаже государственного или муниципального имущества проводятся в соответствии с требованиями Закона о приватизации и Положения о проведении конкурса по продаже государственного и муниципального имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. N 584 (СЗ РФ. 2002. N 33. Ст. 3228). Порядок проведения конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд регламентируется Законом о размещении заказов.

Особенности публичного конкурса на право заключения договора

Объявление о проведении публичного конкурса на право заключения договора подчиняется специальным правилам. Во-первых, в силу п. 2 ст. 448 ГК оно должно быть сделано устроителем конкурса не менее чем за 30 дней до даты его проведения. Во-вторых, указанное объявление должно содержать помимо сведений, перечисленных в п. 4 ст. 1057 ГК, сведения о сроке, предоставляемом для заключения договора между устроителем и победителем конкурса (п. 2 ст. 448 ГК). Если же конкурсное объявление не содержит сведений об указанном сроке, то конкурс не считается необъявленным, а применяется двадцатидневный срок, предусмотренный ч. 2 п. 5 ст. 448 ГК.

В отдельных случаях конкурс на право заключения договора не может быть объявлен без указания устроителем сведений о ранее заключенных договорах соответствующего вида.

Особенности конкурса на право заключения договора дают о себе знать при изменении условий и отмене конкурса. Если по общему правилу, установленному в п. 1 ст. 1058 ГК, лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока, то в отношении конкурса на право заключения договора действуют иные правила. Так, согласно п. 3 ст. 448 ГК устроитель открытого конкурса, сделавший извещение, вправе отменить конкурс не позднее чем за 30 дней до его проведения. Нарушение устроителем конкурса указанной обязанности влечет его ответственность перед участниками в форме возмещения понесенного ими реального ущерба.

Обязанность по возмещению понесенного участниками конкурса реального ущерба возлагается на устроителя и в случае отмены закрытого конкурса на право заключения договора, причем независимо от времени направления соответствующего извещения. Дело в том, что такой конкурс, как следует из анализа ч. 3 п. 3 ст. 448 ГК, будучи объявленным, вообще не может быть отменен.

Единственной формой ответственности устроителя конкурса за незаконное изменение его условий или отмену является возмещение понесенного участниками конкурса реального ущерба.

Победителем конкурса на право заключения договора в соответствии с п. 4 ст. 447 ГК признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной устроителем конкурса, предложило лучшие условия. Таким образом, если по общему правилу порядок оценки конкурсных работ устанавливается исключительно по усмотрению самого устроителя конкурса, то в данном случае закон требует от него образования конкурсной комиссии. Решение о результатах конкурса, вынесенное с нарушением указанного требования, не имеет юридической силы. Кроме того, несоблюдение процедуры вынесения соответствующего решения в конечном итоге может привести к нарушению установленного конкурсным объявлением срока для вынесения решения со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Результаты конкурса на право заключения договора должны быть оформлены с соблюдением установленной законом процедуры. При этом сам договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах конкурса. Уклонение одной из сторон от заключения договора управомочивает другую сторону обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков.

Статья написана по материалам сайтов: jurkom74.ru, gkrf24.ru, vuzlit.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector