Языки договоров международное право

6.3. Содержание и форма международных договоров

Форма договора включает в себя язык, структуру и его наименование. Двусторонние договоры составляются, как правило, на языке обеих договаривающихся сторон. В тексте договора отмечается, что юридическая сила его аутентична (равнозначна) вне зависимости от языка. Многосторонние договоры по линии ООН готовятся обычно на английском или на ином рабочем языке Организации. Структура договора состоит из:

а) преамбулы (введения), где указываются задачи, которые ставят договаривающиеся стороны, участники договора, могут также воспроизводиться принципы, которыми руководствуются договаривающиеся стороны;

б) основной части, заключающей в себе содержание договора;

в) заключительной части, в которой указываются порядок вступления договора в силу, срок его действия и, если необходимо, иные сведения по усмотрению сторон.

Договор может содержать приложения, в которых развиваются и детализируются положения его основной части. Приложения — неотъемлемая часть договора.

Наименование договора (договор, соглашение, конвенция и т.п.), не влияя на его юридическую силу, говорит об отношении договаривающихся сторон к предмету своей договоренности.

Классификация международных договоров

В зависимости от органов, заключающих международный договор, различают межгосударственные, межправительственные и межведомственные договоры.

По содержанию выделяют политические договоры (например, мирные договоры, договоры о нейтралитете, взаимной помощи и др.); экономические договоры (торговые, соглашения о международных расчетах и платежах, договоры займа и кредита т.д.); договоры по специальным вопросам (правовые, в области транспорта, связи, культуры, науки и др.).

По числу участников бывают двусторонние, региональные и многосторонние договоры.

Язык и структура международного договора

Двусторонний договор обычно составляется на языках обеих договаривающихся сторон. Вместе с тем на практике встречаются случаи заключения двусторонних соглашений на трех официальных языках. Например, в заключительных положениях Консульской конвенции между Российской Федерацией и Республикой Индия записано: Совершено в Дели 21 декабря 1998 года в двух экземплярах на русском, хинди и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае возникновения разногласий для целей толкования используется текст на английском языке».

Многосторонние договоры могут быть составлены на одном языке, на всех языках государств-участников или на официальных языках ООН. Как отмечается в ст.111 Устава ООН 1945 г., «настоящий Устав, китайский, французский, русский, английский и испанский тексты которого являются равно аутентичными, будет храниться в архиве Правительства Соединенных Штатов Америки.».

Структура договора представляет собой систему взаимосвязанных положений, которые в равной степени являются обязательными. К основным элементам структуры относятся:

  • 1) преамбула, раскрывающая цели, название договора, наименование участников;
  • 2) центральная часть, содержащая положения по существу регулируемых отношений;
  • 3) заключительная часть, закрепляющая положения о порядке вступления в силу, действии и прекращении действия.

Договор может содержать приложения в виде протоколов, стандартов, карт, тарифов, таблиц и т.д. В таких случаях необходимо специальное указание на обязательность приложений в самом документе.

К договору могут быть сделаны оговорки и заявления. Согласно Конвенции о праве международных договоров оговорка означает одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству. Государства вправе делать оговорки, кроме трех случаев. Первые два — это те случаи, когда оговорка прямо или косвенно запрещена самим договором, а третий случай, — когда в договоре ничего не говорится об оговорке, но данная оговорка несовместима с объектом и целями международного договора Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М.: Юрид. лит., 1997.С. 48. Так, Республика Молдова при подписании Устава СНГ сделала оговорку о том, что воздерживается от участия в вопросах коллективной безопасности и военно-политическом сотрудничестве.

Заявления к договору выражают понимание отдельных положений и не изменяют их содержания. Примером заявления о толковании может служить заявление РФ к Соглашению с Норвегией о строительстве жилья для военнослужащих 1995 г.: «Российская Федерация для целей Соглашения под термином «страны Балтии» понимает Эстонскую Республику и Латвийскую Республику».

Классификация договоров, структура, языки и наименование

Договоры могут классифицироваться по кругу участников и по объекту. По кругу участников договоры подразделяются на двусторонние и многосторонние. Основную массу договоров составляют двусторонние акты. Двусторонними являются договоры, в которых участвуют два государства. Двусторонними могут быть и такие договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой — несколько (например, мирные договоры 1947 г., принятые на Парижской мирной конференции).

Но с развитием международного сотрудничества значительно возрастают удельный вес и роль многосторонних договоров. В создании общеобязательных международно — правовых норм им уже сегодня принадлежит первое место.

В свою очередь, многосторонние договоры подразделяются на договоры универсальные (общие) и договоры с ограниченным числом участников. К универсальным договорам относятся договоры, в которых участвуют или могут участвовать все субъекты международного права. Иными словами, объект таких договоров представляет интерес длявсех субъектов международного права. Договоры с ограниченным числом участников, которые называются региональными, или партикулярными, это такие договоры, число участников которых ограничено.

Это интересно:  Договор дарения между отцом и дочерью

По объектам регулирования договоры могут подразделяться на политические, экономические, научно — технические, по правовым вопросам, по вопросам транспорта и связи и т.д. Однако такое деление носит достаточно условный характер, поскольку все государства являются политическими образованиями. В то же время подобная классификация договоров по объектам облегчает учет и систематизацию договоров.

К политическим договорам относятся договоры о союзе, взаимной помощи, ненападении, нейтралитете, мирные договоры, договоры по территориальным и пограничным вопросам, в области разоружения и др. В качестве примеров политических договоров можно назвать Устав ООН, мирные договоры 1947 г., Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 г., Договор об Антарктике 1959 г., советско — американский Договор о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности 1987 г., Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии 1990 г.

К экономическим договорам относятся торговые договоры, соглашения о поставках товаров и товарообороте, соглашения об экономическом и научно — техническом сотрудничестве, соглашения о займах, кредитах и др. К экономическим договорам относится Римский договор о ЕЭС 1957 г. и др.

Среди договоров третьего вида находятся многочисленные соглашения по самым различным специальным вопросам : в области транспорта, связи, по сельскому хозяйству, здравоохранению, образованию, научному сотрудничеству, о правовой помощи и социальном обеспечении, консульские конвенции. Среди договоров по правовым вопросам особое место занимают многосторонние конвенции, кодифицирующие различные отрасли международного права. Таковы Венские конвенции: о дипломатических сношениях 1961 г., о консульских сношениях 1963 г., о праве договоров 1969 и 1986 г., КонвенцияООН по морскому праву 1982 г., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и др.

У договоров с участием международных организаций круг объектов несколько уже. Международные организации в силу своих особенностей как субъектов международного права не могут заключать друг с другом политические договоры некоторых видов (о дружбе и взаимной помощи, союзные и мирные договоры, о нейтралитете, об обмене территориями и многие другие). Объектами договоров с участием международных организаций являются главным образом экономические и специальные вопросы, входящие в компетенцию организаций, согласно их уставам. В последние годы наблюдается тенденция к расширению круга объектов, по поводу которых заключаются такие договоры, и все же этот круг остается относительно ограниченным по сравнению с объектами межгосударственных договоров.

Договоры могут быть закрытыми либо открытыми. К закрытым договорам относятся, как правило, уставы международных организаций, двусторонние договоры. Примерами ограниченных многосторонних договоров могут служить, например, Североатлантический договор, подписанный 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне, на основе которого действует НАТО, Римский договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества 1957 г., а ныне Европейского союза. Участие в таких договорах для третьих государств предполагает согласие участников этих организаций. В открытых договорах может участвовать любое государство, и такое участие не зависит от согласия сторон договора. Примером этого может служить Содружество независимых государств (СНГ), договор о присоединении к которому открыт для всех государств.

Общие многосторонние договоры, по определению Венской декларации об универсальности 1969 г., представляют собой договоры, «которые касаются кодификации и прогрессивного развития международного права или объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом». К ним относятся договоры, касающиеся обеспечения международного мира и безопасности. Например, Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г., договоры по космосу, а также конвенции, кодифицирующие международное право, в частности Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Венские конвенции по дипломатическому, консульскому, договорному праву. Общие многосторонние договоры, как подчеркивается в Венской декларации 1969 г., «должны быть открыты для всеобщего участия». Включение всякого рода ограничений на этот счет в общие многосторонние договоры недопустимо.

Принцип универсальности автоматически не распространяется на международные организации. В свою очередь международные организации могут становиться участниками общих многосторонних договоров только в том случае, если это прямо предусмотрено в договоре. Примерами открытия многостороннего договора для международных организаций могут служить Венская конвенция о праве договоров 1986 г. и Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., в которых предусмотрены для этого определенные условия. Так, в Венской конвенции 1986 г. (ст.86) сказано, что к ней может присоединиться любая международная организация, которая обладает правоспособностью заключать международные договоры, о чем должно быть указано в документе о присоединении.

Закон «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г. предусматривает классификацию договоров на межгосударственные договоры, заключаемые от имени России, межправительственные, заключаемые от имени Правительства РФ, и межведомственные, заключаемые ведомствами России в пределах своих полномочий. Несмотря на такую классификацию, все эти договоры являются договорами России, и, независимо от того, какой государственный орган заключил договор, он создает права и налагает обязанности на Россию в целом.

Средства и способы, при помощи которых согласование воль субъектов международного права приобретает характер явно выраженного соглашения, составляют форму международного договора. Форма конкретного договора зависит от согласия сторон. Она не влияет на обязательную силу договора и его действительность. Главное — содержание договора. Однако и оформление достигнутого соглашения немаловажно.

В понятие договорной формы входят: язык, структура и наименование договора.

Это интересно:  Ндфл с договора дарения недвижимости

Из определения понятия международного договора следует, что под действие Венских конвенций 1969 и 1986 годов подпадают, как уже отмечалось выше, договоры в письменной форме. Однако государства могут заключать договоры и в устной форме. В связи с этим, когда идет речь о формах договоров, то имеется в виду, прежде всего, письменная и устная форма международных договоров.

Договоры в устной форме получили наименование «джентльменских соглашений». В наше время они встречаются достаточно редко. В качестве подобного рода соглашения, действующего до сих пор, можно привести устную договоренность в 1946 г. между СССР, США, Англией, Францией и Китаем о принципе справедливого распределения мест при избрании непостоянных членов Совета Безопасности ООН. Считается, что такие устные договорённости имеют такую же юридическую силу, что и договоры в письменной форме.

К элементам формы международного договора относится также структура договора. Договор представляет собой единую систему взаимосвязанных норм. Поэтому он должен рассматриваться как единое целое, в котором все постановления обязательны для сторон. Основными элементами структуры договора являются:

1) преамбула (введение), где указываются цели договора, а также содержится ряд формальных моментов (название договора и сторон, иногда фамилии уполномоченных, проверка полномочий и другие) и реже конкретные нормы (например, в мирных договорах — о прекращении состояния войны).Преамбула является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора ;

2) центральная (основная) часть, которая содержит положения по существу регулируемых отношений.Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), главы (Устав ООН) или части (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.). В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться другие наименования. Это облегчает пользование текстом договора, особенно если он сложен или значителен по объему;

3) заключительная часть, которая включает: положения о порядке вступления в силу, действии и прекращении действия договора, язык, на котором составлен текст договора, и т.д.

Все более широкое распространение получают приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т.д. Приложения могут являться неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора. Это как бы четвертая часть договора. Однако для придания им силы самого договора нужно специальное указание в нем или в приложении к нему. В противном случае такие акты не будут являться частью самого договора. Например, не был приложением к советско — германскому Договору о ненападении 1939 г. подписанный одновременно с ним и имеющий печальную известность Дополнительный секретный протокол о сферах влияния в Европе.

Наличие всех элементов структуры в каждом договоре не обязательно и не влияет на его юридическую силу: договор без преамбулы, без заключительных статей так же обязателен и действителен, как и договор с этими частями.

В понятие формы входит наименование договора. До сих пор не существует общепризнанной классификации таких наименований. Одинаковые по форме и содержанию акты в одном случае именуются договором, в другом — конвенцией или соглашением. Встречаются и такие наименования международных договоров, как пакты, хартии, трактаты, совместные декларации, заявления, коммюнике, уставы, статуты, протоколы, обмен нотами и многие другие. Юридического значения это не имеет, поскольку соглашение под любым наименованием является договором, создающим права и обязанности для его участников. Поэтому понятие «договор» рассматривается в качестве родового понятия.

Обмен нотами (письмами) является не только особым наименованием, но и своеобразным, упрощенным способом заключения международного договора. Но договор в форме обмена нотами обладает такой же юридической силой, как и обычный договор.

Язык договора, на котором составляется текст договора, определяется самими договаривающимися сторонами. Язык является главным элементом, посредством которого воля субъектов международного права получает ясное проявление вовне. Именно в языке договора, словесных формулировках его текста отражаются реальность воли субъектов и согласование государственных воль. Международный договор (в этом состоит одно из его важных отличий от международного обычая)существует лишь как соглашение, воплощенное в тексте.

Двусторонние договоры обычно составляются на языках обеих договаривающихся сторон в двух экземплярах, каждый из которых содержит два соответствующих языковых текста. Тексты на языках обеих сторон юридически равнозначны (аутентичны), хотя в процессе осуществления договора каждая сторона чаще всего руководствуется текстом на своем языке. Аутентичность — 1) юридическая равнозначность договора, одинаковая юридическая сила; 2) установление подлинности и достоверности договора, форма принятия текста договора В Российской Федерации таким официальным языком является русский язык. Наиболее важные многосторонние договоры составляются обычно на наиболее распространенных языках мира: английском, французском, испанском, русском, а заключаемые в рамках ООН — еще и на арабском и китайском языках. Все эти шесть языков являются официальными языками ООН.

Иногда помимо двух языков договаривающихся сторон они составляют текст и на третьем (нейтральном) языке. Этот текст лежит в основе толкования текста договора (см. об этом подробнее п. 5.4). Многосторонние договоры составляются на языках, которые определяются договаривающимися сторонами. Установилась практика составления договоров, заключаемых под эгидой ООН, специализированных учреждений ООН или других международных организаций, на официальных языках этих организаций.

Тексты договора на разных языках являются аутентичными и имеют одинаковую юридическую силу.

Это интересно:  Документы для договора дарения квартиры жене

Международные организации заключают международные договоры в трех основных формах: международное соглашение (чаще всего), обмен письмами (нотами) и параллельные резолюции. Отсутствуют такие наименования, как договор, пакт, конвенция. Но это не значит, что таковые не могут быть использованы в будущем. В отличие от практики заключения межгосударственных договоров, языковой принцип в договорах международных организаций не всегда соблюдается. Очевидно, что применение принципа равноправия языков здесь должно соблюдаться более последовательно в будущем.

Лекция 6. Право международных договоров

3. Категории сторон в договоре. Форма, структура и язык договоров

В ст. 2 «Употребление терминов» Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. раскрываются общие категории сторон в международных договорах.

В международной практике понятие стороны используется как обобщающее, охватывающее любого участника, принявшего договор, независимо от того, вступил ли он в силу. Венские конвенции о праве договоров проводят более детальное разграничение – с учетом стадий заключения договора. На основе этих конвенций можно выделить следующие категории участников:

— участник переговоров – это субъект, который принимал участие в составлении и принятии текста договора;

— договаривающийся субъект – это субъект, который согласился на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли он в силу;

— участник договора – это субъект, который согласился на обязательность для него договора и для которого договор находится в силе.

Помимо указанных общих категорий в ст. 79 Венской конвенции 1969 г. и в ст. 80 Венской конвенции 1986 г. упоминается еще одна категория – «подписавшие договор». Она не совпадает с понятием «участник переговоров», поскольку участие в принятии текста не обязательно означает его подписание. Объясняется это тем, что только подписавшие договор наряду с договаривающимися субъектами принимают участие в решении вопроса об исправлении ошибок в тексте.

Положения ст. 6 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. закрепляют норму о том, что каждое государство и каждая международная организация обладают правоспособностью заключать договоры, однако правоспособность международной организации заключать договоры «регулируется правилами этой организации» (правоспособность международных организаций заключать договоры носит ограниченный, функциональный характер). Следовательно, сторонами (или субъектами) международных договоров выступают только субъекты международного права.

Право на участие в международных договорах – это относительно новый институт права международных договоров и международного права в целом. Каждое государство, с одной стороны, пользуется правами, присущими полному суверенитету, а с другой – обязано уважать правосубъектность других государств. На эту основу опирается специальный принцип универсальности, согласно которому каждое государство вправе самостоятельно решать вопрос об участии в универсальных договорах. Никто не вправе препятствовать ему в решении проблемы, которая затрагивает общие интересы всех стран.

Международный договор может быть заключен как в письменной форме, так и устной. Основная масса международных договоров представляет собой единый документ, однако это не является обязательным требованием. Так, например, текст договора, заключенного путем обмена нотами или письмами, содержится в двух или более связанных между собой документах.

Структура международного договора включает в себя: название договора, его преамбулу, основную и заключительную части, подписи сторон.

В международных отношениях договоры могут иметь различные наименования или быть без названия (конвенция, соглашение, хартия, устав, пакт, статут, декларация, протокол и т.д.) – это не имеет юридического значения.

Договор начинается с преамбулы – в ней часто формулируется цель договора. Преамбула используется при толковании договора.

Основная часть договора представляет собою главные положения соглашения и делится на статьи, которые могут; быть сгруппированы в разделы, главы или части. В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться свои наименования.

Заключительная часть договора содержат положения об условиях его вступления в силу и прекращения его действия, о языке, на котором составлен текст договора, и пр.

Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем, оговорок и пр. Приложения могут являться неотъемлемой частью договора, но только если об этом прямо указано в самом тексте договора.

Каких-то особых требований к языку международного договора не установлено. Договаривающиеся стороны самостоятельно определяют, язык, на котором составляется текст договора. Двусторонний договор составляется, как правило, на языках обеих договаривающихся сторон, хотя они могут выбрать и какой-либо один язык. Иногда стороны в целях однозначности толкования договора его текст составляют на третьем (нейтральном) языке. Многосторонние договоры составляются на языках, которые определяются договаривающимися сторонами. Установилась практика составления договоров, заключаемых под эгидой ООН, специализированных учреждений ООН или других международных организаций на официальных языках этих организаций. Тексты договора на разных языках являются аутентичными и имеют одинаковую юридическую силу.

Статья написана по материалам сайтов: vuzlit.ru, 3ys.ru, netprava.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector